温州市龙湾区人民政府办公室

关于印发龙湾区质量强区创建暨“龙湾质量年”活动实施方案的通知

各街道办事处，区政府各工作部门，市派驻龙湾各工作单位：

　　现将《龙湾区质量强区创建暨“龙湾质量年”活动实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

　　温州市龙湾区人民政府办公室

　　                                   2013年5月7日

龙湾区质量强区创建暨“龙湾质量年”活动实施方案

　　为贯彻国务院《质量发展纲要（2011-2020年）》精神，全面推进温州市创建首批全国质量强市示范城市工作，根据《温州市创建全国质量强市示范城市实施方案》（温政办〔2013〕19号）、《温州市质量强市工作领导小组关于开展“温州质量年”活动的通知》（温质强市发〔2013〕1号）和《龙湾区加快建设质量强区的实施意见》（温龙政办发〔2011〕115号），区人民政府决定，2013年在全区开展“龙湾质量年”活动。

　　一、指导思想

　　以党的十八大精神为指导，以宣传贯彻国务院《质量发展纲要（2010-2020年）》、以助推温州创建全国质量强市示范城市为主线，以实施“345质量计划”为重点，以纪念温州质量立市二十周年为契机，广泛宣传我市“敢为人先，追求卓越”的城市质量精神，开展质量精神大宣传、质量知识大普及、质量项目大建设、质量安全大整治、质量水平大提升、质量工作大创新等六大活动，努力形成政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关注质量的社会环境，全面提升我区质量发展水平，促进我区经济与社会又好又快的发展。

　　二、活动主题

　　建设质量强区，共创美好生活。

　　三、主要活动

　　（一）开展城市质量精神大宣传活动

　　1.大力宣传城市质量精神，展示质量建设成就。通过报纸、电视、网络、户外广告、宣传橱窗、公共交通视频广告等渠道，以及采取向市民赠送宣传扇、宣传伞等方式广为宣传“温州市城市质量精神图标”和“龙湾区区长质量奖标志”，让“敢为人先，追求卓越”的城市质量精神深入人心，有效提高我区质量精神的知晓度和认同度。在区级以上媒体宣传报道次数不少于12次，在《浙江省质量强省建设信息网》上报道的信息不少于80篇，在《温州质量强市工作简报》刊登的重要信息不少于2次。（责任单位：区委宣传部、区质量强区办）

　　2.配合市质量强市办做好温州质量立市二十周年系列宣传活动，一是动员社会人士参与温州质量立市二十周年征文活动、摄影作品征集、质量论坛等活动；二是组织辖区内的知名企业参与温州质量建设十家功勋企业（组织）、十名功勋人物，以及百家先进企业（组织）、百名先进人物评选活动。（责任单位：区委宣传部、区质量强区办）

　　3.精心组织“3.15” 国际消费者权益日、“8.8”温州诚信日、9月全国质量月等专题宣传教育活动，结合上级的统一要求，以质量维权、质量诚信、质量建设为重点，开展宣传和惠民活动。在温州诚信日活动中，表彰一批连续五年以上质量守信的优秀企业，曝光一批严重质量失信，对消费者造成损害的企业。（责任单位：区委宣传部、区工商分局、区住建局、区三产办、区质监分局等）

　　（二）开展质量知识大普及活动

　　4.切实加强中小学质量教育工作。区教育、质监部门要通力合作，争取建成2个“中小学质量教育社会实践基地”，每年开放时间不少于36天，做到有教育课件、有参观通道、有讲解人员、有互动项目、有安全保障、有实践计划、有实践记录，2013年争取接纳2000多名的中小学生来基地开展质量教育社会实践活动。（责任单位：区教育局、区质监分局）

　　5.加强质量人才队伍建设。区人力社保部门、质监部门要研究制定相关政策，鼓励企业从事质量工作的人员积极参加质量专业资格的培训与考试，争取在2015年之前使我区拥有质量专业技术人员职业资格证书的人员达到40人以上；同时推动企业聘用质量工程师，落实质量工程师的相关待遇，对没有质量工程师的企业在申报政府质量奖、名牌产品等方面将受到限制。（责任单位：区经信局、区人力社保局、区质监分局）

　　6.实施“万人质量培训计划”。产品质量、工程质量、服务质量、环境质量领域都要加强质量安全、质量管理、质量技术和标准化等培训工作。一是推动企业质量培训工作，规模以上企业、服务业龙头企业、建筑业龙头企业开展质量培训的比例达到50%以上，参加质量培训的职工达到0.5万人次以上；二是推进社会质量培训工作，开展质量培训进社区、进学校、进农村活动，利用市民学校、老年大学等阵地，向人民群众传授食品安全、计量科普知识、特种设备安全、消费维权、住房建筑安全、环境保护等方面的知识，全区社会质量培训的人数达到0.2万人次以上；三是组织好首席质量官、标准化工作、卓越绩效管理、精益管理等质量专业培训工作，全区组织质量专业培训的次数达到1次以上，受训人数达到100人次以上。（责任单位：区住建局、区环保局、区三产办、区质监分局）

　　（三）开展质量项目大建设活动

　　7.大力推进“温州市质量强市101项目”建设，我区今年要做好各项目的前期准备工作，为明年、后年的项目竣工验收打下坚实基础，各项目承担单位应抓紧做好相关工作，主管单位应加强督查和帮扶，确保按期完成项目建设任务。（责任单位：区住建局、区环保局、区三产办、区质监分局）

　　8.加强公共服务平台的建设。进一步加强省不锈钢产品质量检测中心能力提升建设，构建产业检验检测大平台，加大技术投入，不断拓展服务领域。加强对省不锈钢产品质量检测中心已有检测项目的完善和改造，加强科技项目研发和攻关，强化技能培训，提高工作效率，结合市场的需要，增加检测项目，扩大省中心服务范围。启动重点用能单位能源计量在线数据采集、实时检测平台的建设工作。（责任单位：区经信局、区财政局、区质监分局）

　　9.进一步加强区域品牌建设。努力为我区优势行业创造条件，动员其积极申报省区域名牌；培育阀门、鞋类、制笔、不锈钢管等4个行业申报温州市优质产品生产示范区。（责任单位：区经信局、区质监分局、相关行业协会）

　　（四）开展质量安全大整治活动

　　10.切实加强产品质量安全风险管理工作。要建成产品质量安全风险监测平台，通过专项监督抽查、人民群众投诉举报受理、日常监督检查等手段，以安全指标为重点，对食品、特种设备、重点工业产品实行风险监测、研判、预警、处置，质量安全监管要从消极被动的“事后弥补型”转变为积极主动的“事前预防型”。坚决防止区域性、行业性质量安全问题的出现，农村食品安全示范店配送率达80%以上，餐饮食品评价抽查合格率达90%以上。对少数故意制造、加工、销售假冒伪劣产品，危害人民群众身体健康和生命安全的单位和个人，要依法严厉打击，该从重处罚的坚决从重处罚，该取缔的坚决取缔，该追究刑事责任的坚决移送司法机关查处。（责任单位：区委农办（农林局）、区食药监局、区工商分局、区质监分局）

　　11.进一步加强质量诚信建设，建立以企业组织机构代码实名制为基础的企业质量信用档案，争取建档率达到80%以上；对企业实施质量信用分级管理，实现质量信用与社会信用体系的有效对接，实现质量信用信息共享；对严重质量失信，故意制造、加工、销售假冒伪劣产品，危害人民群众身体健康和生命安全的单位和个人，要在依法严厉打击的基础上，建立“黑名单”予以曝光。（责任单位：区住建局、区环保局、区三产办、区工商分局、区质监分局）

　　12.产品质量、工程质量、服务质量、环境质量领域要有针对性的组织系列专项整治活动（各领域开展质量安全专项整治活动各不少于2次），切实解决人民群众关注的热点质量安全问题。（责任单位：区住建局、区环保局、区三产办、区质监分局）

　　（五）开展质量水平大提升活动