龙湾区2013年防范和打击非法集资

　　宣传教育工作方案

　　为进一步增强全区广大人民群众的风险防范意识，充分发挥法制宣传、金融知识传播、风险教育工作在维护我区经济金融秩序稳定的作用，严厉打击非法集资活动，特制订本方案。

　　一、指导思想

　　贯彻落实党的十八大和省委十三届二次会议精神，进一步健全打击和处置非法集资宣传教育工作机制，从源头上有效遏制非法集资案件势头，维护我区经济金融秩序稳定，促进社会和谐。

　　二、工作目标

　　在区委、区政府的统一领导下，通过多形式、多层次、多途径的宣传，引导社会公众不断增强法制观念，树立正确的投融资理念，深刻认识非法集资的社会危害性，提高风险防范意识和识别能力，树立非法集资不受法律保护的基本观念，营造良好的防非、打非、处非的舆论氛围，不断扩大宣传教育履盖面，增强宣传教育效果。

　　三、宣传重点

　　（一）宣讲团宣传。由区稳定金融秩序办牵头，区法院、区检察院、区委宣传部、区公安分局、区经信局、区司法局、区金融办、区工商分局配合成立宣讲团，深入各街道、社区（村居）、企业等基层单位进行宣讲工作，重点宣讲：党的十八大报告关于“维护金融稳定”的基本要求和科学发展观的内容；民间借贷、金融借款、非法集资、暴力讨债及恶意逃避债务等常用的法律法规，民事诉讼和刑事诉讼的简单程序，司法调解的相关知识；民间金融常识、金融和投融资知识、企业信用建设的重要性等内容。

　　（二）媒体宣传。充分利用各类媒体和互联网覆盖面广、传播速度快、影响力大的优势，加强在报刊、广播、电视、网站上对非法集资典型案例、金融改革信息和金融法律知识等群众关注的热点进行宣传教育，提醒广大人民群众提高警惕，增强投资的风险意识，充分发挥媒体的正面宣传作用。同时密切关注网络相关舆情信息，对涉及非法集资的网络舆情进行正面引导。

　　（三）案例宣传。组织群众、企业负责人和银行工作人员参加典型民刑案件庭审旁听，通过庭审观摩，法官庭审释明、判后答疑等形式进行“以案说法”，对广大群众进行全方位、多角度的法制教育和风险宣传。

　　（四）培训宣传。在全区举办两期防范和打击非法集资业务培训，切实提高相关人员的业务能力，并对当前全区的非法集资形式进行分析和研判，进一步完善处非工作相关工作机制。

　　（五）短信宣传。利用手机信息广泛、快速的优势，定期将非法集资警示短信发送到区内各手机用户，提醒群众远离非法集资。

　　（六）标语宣传。充分利用街道、社区（村居）的宣传栏，老人协会、行业协会等活动场所，商业街区、车站码头、农贸集市等人员密集场所，各银行及下辖所有营业网点张贴打击非法集资宣传海报、悬挂宣传横幅，发放非法集资宣传单。同时利用我区现有的电子屏幕对全区打击非法集资的活动进行滚动宣传。