温龙政办发〔2013〕193号

温州市龙湾区人民政府办公室

关于印发龙湾区重大水事纠纷应急预案的通知

各街道办事处，区政府各工作部门，市派驻龙湾各工作单位：

　　现将《龙湾区重大水事纠纷应急预案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

　　温州市龙湾区人民政府办公室

　　                   2013年10月11日

龙湾区重大水事纠纷应急预案

　　随着我区经济的发展、人民生活水平的提高和外来人口的大量集聚，社会对水的需求量日益增长。为了有效处置我区发生的突发性水事纠纷，提高应急工作水平，避免和减轻水事纠纷造成的损失，维护人民群众生命财产安全和社会稳定，根据《中华人民共和国水法》等法律法规，结合我区实际，制定本预案。

　　一、工作目标

　　维护正常水事秩序，促进社会和谐稳定。

　　二、适用范围

　　下列水事纠纷，适用本预案：

　　（一）在河道管理范围内发生的跨街道的水事冲突；

　　（二）可能危及重要水工程安全的；

　　（三）发生10人以上的群众性械斗；

　　（四）跨区级行政区域出现的水事纠纷；

　　（五）可能危及到人民群众饮用水安全的；

　　（六）发生突发性水污染事件的；

　　（七）其他情况需要启动的。

　　三、处置原则

　　（一）及时采取有效措施，防止事态扩大。

　　（二）坚持协商处理和采取临时处置措施相结合。

　　（三）在水事纠纷解决前，任何一方不得单方面改变水的现状。

　　（四）涉及饮用水安全的水事纠纷，在纠纷得到解决前，要确保当地人民群众的饮用水安全。

　　四、处置程序

　　接到启动预案适用范围的水事纠纷报告后，区水事纠纷应急工作领导小组办公室按下列程序处置：

　　（一）立即逐级上报。

　　（二）立即组织相关工作人员赶赴现场。

　　（三）立即通知所在街道或相关街道和有关职能机构派人赶赴现场。

　　（四）立即通知纠纷发生地的街道办事处做好维稳工作，情况严重的，在当地公安及政法部门的协助下，隔离纠纷双方情绪可能失控人员，劝阻欲行集体上访者，防止事态扩大。

　　（五）迅速展开纠纷缘由、发展情况、现状等的调查，并根据水法规定，提出应急处置意见，并下达到纠纷所在地的街道办事处，采取必要的临时应急措施。

　　（六）根据水法规定，提出可行的纠纷解决方案，供当事人选择，引导进入依法解决渠道（裁决或诉讼）。

　　五、组织机构和部门职责

　　建立区水事纠纷应急处置工作领导小组。由区政府分管副区长担任组长，区政府办公室副主任、区水利局局长担任副组长。区委农办（区农林局）、区公安分局、区司法局、区交通局、区水利局、区海洋与渔业局、区卫生局、区环保局等有关职能部门的负责人任成员。领导小组办公室设在区水利局，负责日常工作，区水利局分管负责人兼任办公室主任。

　　领导小组的主要职责：统一领导全区水事纠纷应急工作，协调解决水事纠纷应急处置工作中的重大问题等。

　　水事纠纷应急工作领导小组办公室主要职责：执行区水事纠纷处置工作任务，负责组织、协调、指导水事纠纷应急处理工作。