永兴街道办事处、各有关单位：

《龙湾区小微企业园运营管理专项整治实施方案》已经区小微企业园工作联席会议研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

   温州市龙湾区小微企业园工作联席会议办公室

（温州市龙湾区经济和信息化局代章）

                                   2019年7月29日

龙湾区小微企业园运营管理专项整治

实施方案

根据《关于推进温州市“百园万企”小微企业园示范引领工程实施意见》（温委办发〔2019〕28号）、《温州市人民政府办公室关于进一步加强小微园企业创业创新园建设管理的通知》（温政办〔2017〕74号）、《关于印发龙湾区小微企业创业创新园建设及管理暂行办法的通知》（温龙政发〔2017〕68号）《关于印发龙湾区小微企业创业园入园暂行办法的通知》（温龙政办发〔2014〕118号）文件精神，按照市领导对《关于提升温州市小微园区后期运营管理水平的几点建议》的批示要求，特制定本方案。

一、工作目标

通过开展小微园运营管理整治，全面开展我区小微企业园后续管理问题排查、整治和提升工作，提高小微企业园运营管理能力，基本解决企业入园把关不严、厂房安全存在隐患、厂房无序租赁、功能服务不足等问题，全面推进小微企业高质量发展。

二、整治对象

2019年龙湾区内已建成投产运营的生产制造类小微园。

三、整治内容

（一）开展全面排查。建立已建成运营的生产制造类小微园管理建设问题清单。重点排查园区产业定位、公共配套、入园标准、环境整治、安全生产、园区管理、运营服务等方面存在的问题，并在排查的基础上进行梳理、汇总。（牵头单位：空港新区、区经信局、永兴街道）

(二)严格项目入园管理。根据市区政府有关小微企业园入园政策要求，入园项目必须符合国家及小微企业园产业发展规划要求，园区主导企业占园区企业数70%以上，杜绝“四无”企业入园。入园企业须与永兴街道签订项目管理合同，明确入园达产要求和违约责任，由永兴街道实行履约管理。排查中如发现不合规企业或无签项目管理合同的企业入园，发现一例，整治一例。（牵头单位：永兴街道，配合单位：空港新区、区经信局、区市监局、区应急管理局、区生态环境分局）

（三）严格出租与转让管理。入园企业取得小微企业园厂房产权或租赁使用权后，未经批准不得转让、转租。对确因经营不善或其他原因需要转让的，按不高于市场评估价由区政府进行回购，区政府放弃回购的，受让企业符合入园条件的方可转让。入园企业对厂房进行出租的，出租厂房和承租企业项目入园应经永兴街道登记同意并报区经信局备案。（牵头单位：空港新区、区经信局、区资规分局、永兴街道）

（四）加强企业综合监管。对市委政研室《关于提升温州市小微园区后期运营管理水平的几点建议》调研中提到小微园存在房屋结构安全、生产安全、消防安全、环保等隐患问题，住建、应急管理、消防和生态环保等相关职能部门要分别开展执法整治，督促园区企业合法合规生产。同时强化日常监管，如发现企业存在无证照、税务关系未迁入、改变工业用房功能等问题的，市监、税务、行政执行等相关执法部门应依法予以查处。(牵头单位：区住建局、区应急管理局、区市监局、区综合行政执法局、区税务局、区资规分局、区生态环境分局、区消防局，配合单位：永兴街道、区供电分局、永强供电公司）

（五）完善配套设施。按照“产城人”融合要求，已竣工投产100亩以上无办公研发、职工宿舍、食堂、文娱等公共服务配套设施的小微企业园，要加大改造提升力度，增加必备公配设施。发现开发商或业主将公共配套改变功能使用现象的，要依法查处。园区周边要规划建设教育、卫生医疗、休闲娱乐等公共大配套。（牵头单位：空港新区、区住建局、区综合行政执法局、区资规分局）

（六）完善运营服务。推行小微企业园区专业化运营管理，鼓励较大规模（100亩以上）的小微园建立或引入专业化运营管理机构，为园区企业提供企业培育、政策咨询、政务代办、投融资、人才招聘、创业辅导、专家服务、员工培训等专业化服务。落实《龙湾区小微企业园建设提升专项资金管理办法》，提供资金保障。鼓励工业地产开发和企业联建开发的小微园成立业委会，协调监督小微园专业运营机构、物业管理机构的日常管理。8月底前由永兴街道通过招投标方式引入一家专业运营管理机构。（牵头单位：区经信局、永兴街道）

四、实施步骤

（一）自查自纠阶段（7月）。区小微园运营管理专项整治领导小组办公室根据整治工作职责，迅速开展问题排查、梳理、分类，列出问题清单，提出整改建议，于7月31日前将问题清单汇总至区小微企业园工作联席会议办公室。