温环龙〔2019〕41号    

关于印发《龙湾区严重环境违法行为有奖举报办法》及《龙湾区严重环境违法行为有奖举报办法实施细则》的通知    

各街道办事处、各相关部门：    

    为鼓励社会公众积极参与环境管理，规范环境举报奖励管理工作，根据有关法律法规规定，温州市生态环境保护局龙湾分局联合龙湾区财政局制定了《龙湾区严重环境违法行为有奖举报办法》和《龙湾区严重环境违法行为有奖举报办法实施细则》，经研究同意，现印发给你们，请参照执行。     

温州市生态环境保护局龙湾分局         温州市龙湾区财政局    

                                    2019年5月30日      

龙湾区严重环境违法行为有奖举报办法    

第一条  为保护和改善本区生态环境，加强严重环境违法行为的社会监督，推进公众参与，切实加大环境监管执法力度，根据环境保护法律法规的有关规定，结合本区实际情况，特制定本办法。    

第二条  任何单位和个人都有权对本区范围内的严重环境违法行为进行举报。    

第三条  设立举报奖励专项经费。由温州市生态环境局龙湾分局查处的举报案件，奖励经费由区级财政承担。    

第四条  按照分级受理、分级查处的原则，对本区范围内的严重环境违法行为实行有奖举报。    

（一）举报下列严重环境违法行为的，经温州市生态环境局龙湾分局调查属实给予举报人500元奖励：    

国家明令取缔的非法小造纸、小制革、小印染、小电镀、小钢铁、小炼油、小化工等“十五小”和“新五小”工场。    

（二）举报下列严重环境违法行为之一的，经温州市生态环境局龙湾分局调查属实并作出行政处罚的，给予举报人处罚金额5%的奖励，但最高不超过10000元。    

1.利用暗管、雨水管道、槽车、渗井等方式偷排工业废水、废液，以及利用其他逃避监管的方式排放污染物的行为；    

2.擅自拆除、闲置污染处理设施造成污染物超标排放的；    

3.擅自增加重污染（含电镀、印染、造纸、制革、合成革、化工六大行业）工序、车间，并正式投入生产的；    

4.其他违反环保法律法规、严重危害环境的违法行为。    

第五条  举报奖励对象原则为实名举报，对匿名举报并查处的案件，在结案后能够确定举报人真实身份，且举报人愿意领取奖励的，应当给予奖励。    

有奖举报奖励对象一般为第一（时间）举报人。举报人应当对举报的事实提供相应的证据。温州市生态环境局龙湾分局核实后，根据违法行为性质和行政处罚情况，给予奖励。    

第六条  举报人可通过下列途径进行举报：    

（一）电话：12345（温州市政务服务热线）、85980286（温州市生态环境局龙湾分局举报受理热线）；    

（二）来函来访：温州市龙湾区人防大楼8楼819室，邮政编码：325000。    

第七条  温州市生态环境局龙湾分局及相关工作人员对举报人员负有保密义务。未经举报人同意不得擅自将举报材料及举报人情况向外界透露，违者依法承担相应责任。    

第八条  区级严重环境违法行为有奖举报由区环境监察大队负责具体实施，分局办公室负责对有奖举报全过程实施监督管理。温州市12345政务服务热线接到举报后应当立即进行登记，按照职责分工及时将举报案件移送有关单位处理，并报局办公室备案。有关单位调查核实后，将处理情况和建议奖励金额报85980286（温州市生态环境局龙湾分局举报受理热线），经批准后，对举报人给予奖励。    

奖金一般在核实并作出处罚决定后1个月内发放。奖励费用由相关预算科目列支。举报人领取奖励金时，应当依法缴纳个人所得税，具体按照国家和省、市有关规定执行。    

无正当理由逾期未领取奖金的，视为举报人放弃奖励。    

第九条  举报重大环境违法案件（例如水源地倾废事件、大面积异味气体泄漏事件、放射源失控事件、危险废物非法处置造成严重污染的案件等），有助于温州市生态环境局龙湾分局及时处理突发环境事件、避免环境事故的发生或消除重大社会影响的，可奖励5000-10000元。具体金额认定，由区环境监察大队会同局办公室组织有关科室集体讨论，形成意见后报局领导审定。    

   第十条  固体废物环境违法行为的有奖举报不适用本办法，   适用《龙湾区固体废物环境违法行为举报奖励暂行办法》。    

第十一条 全区生态环境系统工作人员及其亲属对环境违法行为的举报不适用本办法。本办法自2019年5月22日起实施。    

龙湾区严重环境违法行为有奖举报办法    

实施细则    

为了进一步规范有奖举报的实施工作，消除环境信访、投诉及举报人后顾之忧，切实保护举报人权益，特制订本细则。    

一、举报受理    

针对严重环境违法行为，举报人可向12345（温州市政务服务热线）、85980286（温州市生态环境局龙湾分局举报受理热线）直接反映，也可向有管辖权的环境执法人员举报，热线受理人员或环境执法人员应当告知举报人有奖举报的相关规定，并区分日常投诉和有奖举报范围，经核实有关信息属有奖举报范围内的，应当填写《有奖举报受理记录单》。    

二、举报交办    

正常工作时间受理人员将《有奖举报受理记录单》交热线受理中心负责人，受理中心负责人或接报的环境执法人员填写《有奖举报交办单》报区环境监察大队分管领导签署后，直接查办或交办其他科室和属地环境管理所。    

夜间和节假日值班期间，受理人员或接报的环境执法人员将《有奖举报受理记录单》报值班领导，值班领导视情开展应急调查。    

三、现场查处    

承办人员在接到《有奖举报交办单》后，应当立即与举报人取得联系，并在规定时限内到达举报现场查处。经调查取证后，在交办单上填写调查内容和处置情况，举报人如指认排污现场并协助调查取证的，应在交办单上签字确认。承办科室（大队）或属地环境管理所应及时将交办单移交受理中心存档。    

四、奖金发放