朗读
临广电【2003】28号
局属各单位、各镇（街道）广电站：
为了深入学习贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想，学习贯彻市委十一届二次全体（扩大）会议及中央领导关于文化体制改革的讲话精神，根据市委的统一部署，结合我局实际，局党组决定，从八月上旬开始，用二个月左右的时间，在全市广电系统开展“转变作风、改善服务、加快发展”为主题的大讨论活动，现将活动有关事项通知如下：
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，认真贯彻落实胡锦涛同志“七一”讲话和市委十一届二次全体（扩大）会议精神，以解放思想为先导，以促进广电事业发展为目的，紧密结合我市广电实际，积极开展各种形式的大讨论活动，进一步把全市广电系统广大干部职工的思想统一到“三个代表”重要思想和党的十六大精神上来，
把力量和智慧凝聚到建设文化大市，推动广电事业再上新台阶行动中来，努力营造万众一心谋发展的良好氛围，为加快我市两个文明建设提供精神动力和思想保证。
二、活动原则
在整个活动中，要注意把握以下原则：
1、坚持思想教育与作风整顿结合。通过学习讨论，每位干部职工要进行自我剖析、自我教育，自我提高。同时，各科室站、中心要对作风方面存在的问题采取切实有效的措施进行整顿和整改，不能姑息迁就，使干部职工作风有明显好转。
2、坚持学习讨论与推动当前工作结合。要围绕市委、市政府的中心工作，开展学习讨论，把干部职工的思想统一到加快发展上来，以良好的政风推动当前工作。
3、坚持广泛发动与突出重点结合。大讨论活动要在局机关、镇（街道）广电站深入开展，广泛发动系统全体干部职工积极参与，注重抓好学习教育和作风整顿工作。
4、坚持形式多样与注重实效结合。各科室站、中心要善于运用各种行之有效的载体，以丰富活泼的形式吸引广大干部职工和社会各界参与到大讨论活动中来，同时，要注重抓落实、求实效、办实事，切实解决一、二个群众反映强烈、影响广电事业发展的突出问题，注重制度建设，建立长效机制，把好的作风制度化、长效化。
三、讨论内容
各科室站、中心要紧密结合各自实际，突出重点，开展主题鲜明，针对性强的讨论活动，掀起学习新高潮，推动广电事业大发展。
1、开展“效能服务，促进发展”讨论活动。围绕效能服务这一主题，在思想建设、推进机关作风建设，加强规范管理的基础上，切实增强大局观、协作观和服务观，切实转变工作作风，努力克服工作“懒散滥”现象，增强干部职工紧迫感和使命感，积极修订有关的规章制度，实现管理职能向服务型和创新型转变。
2、开展“投身创业，参与发展”讨论活动。通过大讨论活动，树立“人人都是创业主体，人人都是发展环境”的观念，破除封闭、安逸、小气、虚浮等影响创业的思想障碍，不断激发创业热情，引导广大干部职工积极支持配合市委、市政府的中心工作。
3、讨论如何通过深化单位内部干部制度、人事（劳动）制度、分配制度改革，形成干部能上能下、职工能进能出、收入能高能低的竞争和管理机制，拟在镇（街道）广电站实行全员聘任制，主动适应经济社会发展和人民群众文化需求的变化，拓宽发展渠道，改进服务方式，更广泛更有效地为公众服务。
4、讨论文化体制改革后，如何在保证新闻媒体“四个不能变”的前提下，实行宣传业务、经营业务的科学划分。如果有线广播电视网络实行准企业化管理，网络的运行用什么来支撑，需要解决什么问题。如何理顺政府与文化企事业单位关系，实行党委领导、政府管理、行业自律、企事业单位依法经营，逐步实现由“管办文化”向“管文化”转变。
四、方法步骤
（一）思想发动，学习讨论（时间为8月1日至上21日）。
一是制定计划、搞好发动。按照市委和市大讨论活动领导小组的通知精神，从广电实际出发，作出周密安排，制定切实可行的具体措施，保证大讨论活动扎实有序地进行。
二是集中学习，撰写体会。各科室站、中心要保证集中半个月时间，确定每星期的周一、周四夜为学习夜。组织各种形式的学习讨论活动。在学习讨论内容上，重点学习《“三个代表”重要思想纲要》、胡锦涛同志“七一”讲话和市委十一届二次全体（扩大）会议报告，着重围绕①“加快发展，我们应该想什么”？②“加快发展，我们《本领》缺什么？”③“加快发展，我们应该干什么？”等问题展开讨论；在学习讨论方式上，要坚持学习夜集中学习和业余自学相结合。并由局党组组织报告会、座谈会、讨论会等多种形式进行，组织两次大的集中教育。各科室站中心要选出一定比例代表作一次交流发言，同时要求每位干部职工要写有一定深度的学习心得体会，并要写出学习讨论情况的总结。
（二）征求意见、梳理问题（时间为8月22日至9月10日）。
一是自我查找和剖析问题。各科室站、中心在学习讨论基础上，通过向各种途径发放意见征求表、召开座谈会等形式征求本单位在工作作风、服务质量、办事效率等方面存在的问题和差距。
二是征求社会各界人士意见。①召开广播电视节目座谈会，征求对广播电视节目的意见，参加对象为监听员、监督员和适当的观众、听众代表。②召开广播电视事业建设座谈会。征求对广播电视网络建设、维护等方面的意见，参加对象为镇（街道）站人员、镇（街道）机关干部、村干部和用户代表。③政务公开监督员会议，征求对我局在政务公开制度、窗口服务等方面的意见，参加对象为政务公开监督员。三是开展民主评议活动。①科室站、中心工作人员评本部门中层干部。②镇（街道）站评科室站、中心和机关干部职工，及干部职工自评。③全局联评。评议内容为对各科室、站及工作人员的政风、行风、工作作风、廉政建设等方面进行评议和测评。
（三）分析原因，落实整改（时间为9月11日至25日）。
一是对存在的问题进行剖析和整改。各科室站、中心将查摆提出的问题一一列出交局大讨论办公室进行汇总。再由局统一组织召开问题分析会，到时会议邀请市有关领导、市大讨论活动督查组成员、离退休干部代表参加，对存在的问题进行深刻的剖析，提出整改措施，明确责任人和整改时间。
二是实施“结对帮困扶百村工程”。积极参与市统一组织的结对帮扶工程，帮助筹集发展资金，理清发展思路，达到脱贫致富奔小康的目标。
（四）奖优罚劣，总结提高（时间为9月26日至30日）。
一是认真搞好总结。对各科室站、中心的活动情况进行汇总，并进行全面总结，召开总结大会，在总结的基础上，建立和完善相关工作制度，建立长效机制。
二是开展评比活动。通过大讨论活动，为进一步弘扬正气，树立典型，各科室站、中心都要开展评比活动，奖优罚劣，在评比活动中，对各科室站、中心及工作人员存在的问题进行剖析，一经查实，要严肃处理。对评比评议的后进人员，可采取必要的行政和组织措施。
五、组织领导
为切实加强对大讨论活动的领导，使大讨论活动扎实开展，决定成立广电局大讨论活动领导小组，林玉辉任组长，赵学军、邵国华、胡一民、徐叨宝任副组长，各科室站、中心主要负责同志为成员。领导小组下设办公室，负责具体组织协调工作，邵国华任办公室主任。各科室站、中心要及时向局大讨论活动领导小组办公室上报活动开展情况及好的做法和举措，以总结经验，推动工作。
临海市广播电视局
二○○三年八月十日
局属各单位、各镇（街道）广电站：
为了深入学习贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想，学习贯彻市委十一届二次全体（扩大）会议及中央领导关于文化体制改革的讲话精神，根据市委的统一部署，结合我局实际，局党组决定，从八月上旬开始，用二个月左右的时间，在全市广电系统开展“转变作风、改善服务、加快发展”为主题的大讨论活动，现将活动有关事项通知如下：
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，认真贯彻落实胡锦涛同志“七一”讲话和市委十一届二次全体（扩大）会议精神，以解放思想为先导，以促进广电事业发展为目的，紧密结合我市广电实际，积极开展各种形式的大讨论活动，进一步把全市广电系统广大干部职工的思想统一到“三个代表”重要思想和党的十六大精神上来，
把力量和智慧凝聚到建设文化大市，推动广电事业再上新台阶行动中来，努力营造万众一心谋发展的良好氛围，为加快我市两个文明建设提供精神动力和思想保证。
二、活动原则
在整个活动中，要注意把握以下原则：
1、坚持思想教育与作风整顿结合。通过学习讨论，每位干部职工要进行自我剖析、自我教育，自我提高。同时，各科室站、中心要对作风方面存在的问题采取切实有效的措施进行整顿和整改，不能姑息迁就，使干部职工作风有明显好转。
2、坚持学习讨论与推动当前工作结合。要围绕市委、市政府的中心工作，开展学习讨论，把干部职工的思想统一到加快发展上来，以良好的政风推动当前工作。
3、坚持广泛发动与突出重点结合。大讨论活动要在局机关、镇（街道）广电站深入开展，广泛发动系统全体干部职工积极参与，注重抓好学习教育和作风整顿工作。
4、坚持形式多样与注重实效结合。各科室站、中心要善于运用各种行之有效的载体，以丰富活泼的形式吸引广大干部职工和社会各界参与到大讨论活动中来，同时，要注重抓落实、求实效、办实事，切实解决一、二个群众反映强烈、影响广电事业发展的突出问题，注重制度建设，建立长效机制，把好的作风制度化、长效化。
三、讨论内容
各科室站、中心要紧密结合各自实际，突出重点，开展主题鲜明，针对性强的讨论活动，掀起学习新高潮，推动广电事业大发展。
1、开展“效能服务，促进发展”讨论活动。围绕效能服务这一主题，在思想建设、推进机关作风建设，加强规范管理的基础上，切实增强大局观、协作观和服务观，切实转变工作作风，努力克服工作“懒散滥”现象，增强干部职工紧迫感和使命感，积极修订有关的规章制度，实现管理职能向服务型和创新型转变。
2、开展“投身创业，参与发展”讨论活动。通过大讨论活动，树立“人人都是创业主体，人人都是发展环境”的观念，破除封闭、安逸、小气、虚浮等影响创业的思想障碍，不断激发创业热情，引导广大干部职工积极支持配合市委、市政府的中心工作。
3、讨论如何通过深化单位内部干部制度、人事（劳动）制度、分配制度改革，形成干部能上能下、职工能进能出、收入能高能低的竞争和管理机制，拟在镇（街道）广电站实行全员聘任制，主动适应经济社会发展和人民群众文化需求的变化，拓宽发展渠道，改进服务方式，更广泛更有效地为公众服务。
4、讨论文化体制改革后，如何在保证新闻媒体“四个不能变”的前提下，实行宣传业务、经营业务的科学划分。如果有线广播电视网络实行准企业化管理，网络的运行用什么来支撑，需要解决什么问题。如何理顺政府与文化企事业单位关系，实行党委领导、政府管理、行业自律、企事业单位依法经营，逐步实现由“管办文化”向“管文化”转变。
四、方法步骤
（一）思想发动，学习讨论（时间为8月1日至上21日）。
一是制定计划、搞好发动。按照市委和市大讨论活动领导小组的通知精神，从广电实际出发，作出周密安排，制定切实可行的具体措施，保证大讨论活动扎实有序地进行。
二是集中学习，撰写体会。各科室站、中心要保证集中半个月时间，确定每星期的周一、周四夜为学习夜。组织各种形式的学习讨论活动。在学习讨论内容上，重点学习《“三个代表”重要思想纲要》、胡锦涛同志“七一”讲话和市委十一届二次全体（扩大）会议报告，着重围绕①“加快发展，我们应该想什么”？②“加快发展，我们《本领》缺什么？”③“加快发展，我们应该干什么？”等问题展开讨论；在学习讨论方式上，要坚持学习夜集中学习和业余自学相结合。并由局党组组织报告会、座谈会、讨论会等多种形式进行，组织两次大的集中教育。各科室站中心要选出一定比例代表作一次交流发言，同时要求每位干部职工要写有一定深度的学习心得体会，并要写出学习讨论情况的总结。
（二）征求意见、梳理问题（时间为8月22日至9月10日）。
一是自我查找和剖析问题。各科室站、中心在学习讨论基础上，通过向各种途径发放意见征求表、召开座谈会等形式征求本单位在工作作风、服务质量、办事效率等方面存在的问题和差距。
二是征求社会各界人士意见。①召开广播电视节目座谈会，征求对广播电视节目的意见，参加对象为监听员、监督员和适当的观众、听众代表。②召开广播电视事业建设座谈会。征求对广播电视网络建设、维护等方面的意见，参加对象为镇（街道）站人员、镇（街道）机关干部、村干部和用户代表。③政务公开监督员会议，征求对我局在政务公开制度、窗口服务等方面的意见，参加对象为政务公开监督员。三是开展民主评议活动。①科室站、中心工作人员评本部门中层干部。②镇（街道）站评科室站、中心和机关干部职工，及干部职工自评。③全局联评。评议内容为对各科室、站及工作人员的政风、行风、工作作风、廉政建设等方面进行评议和测评。
（三）分析原因，落实整改（时间为9月11日至25日）。
一是对存在的问题进行剖析和整改。各科室站、中心将查摆提出的问题一一列出交局大讨论办公室进行汇总。再由局统一组织召开问题分析会，到时会议邀请市有关领导、市大讨论活动督查组成员、离退休干部代表参加，对存在的问题进行深刻的剖析，提出整改措施，明确责任人和整改时间。
二是实施“结对帮困扶百村工程”。积极参与市统一组织的结对帮扶工程，帮助筹集发展资金，理清发展思路，达到脱贫致富奔小康的目标。
（四）奖优罚劣，总结提高（时间为9月26日至30日）。
一是认真搞好总结。对各科室站、中心的活动情况进行汇总，并进行全面总结，召开总结大会，在总结的基础上，建立和完善相关工作制度，建立长效机制。
二是开展评比活动。通过大讨论活动，为进一步弘扬正气，树立典型，各科室站、中心都要开展评比活动，奖优罚劣，在评比活动中，对各科室站、中心及工作人员存在的问题进行剖析，一经查实，要严肃处理。对评比评议的后进人员，可采取必要的行政和组织措施。
五、组织领导
为切实加强对大讨论活动的领导，使大讨论活动扎实开展，决定成立广电局大讨论活动领导小组，林玉辉任组长，赵学军、邵国华、胡一民、徐叨宝任副组长，各科室站、中心主要负责同志为成员。领导小组下设办公室，负责具体组织协调工作，邵国华任办公室主任。各科室站、中心要及时向局大讨论活动领导小组办公室上报活动开展情况及好的做法和举措，以总结经验，推动工作。
临海市广播电视局
二○○三年八月十日
