各科（室）、所（分局）、队、协会：

现将《临海市工商局开展“清新政风 优化服务”主题活动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

                临海市工商局

                2013年4月20日

临海市工商局开展“清新政风优化服务”

主题活动实施方案

为认真贯彻党的十八大精神，进一步改进工作作风，提升队伍素质，优化发展环境，根据省市局相关工作部署和市委市政府“转抓促”活动要求，市局决定在全系统开展“清新政风优化服务”主题活动。特制定如下实施方案：

一、指导思想

以科学发展观为指导，以党的十八大精神为指引，以务实高效、清正廉洁为指向，进一步解放思想、正风提效，努力营造凝心聚力、奋勇争先、干事创业的良好环境和氛围，以清新的政风、高效的工作、优质的服务为临海推进“三大示范区”建设，实现千年古城新崛起作出新的更大的贡献。

二、活动目标

通过开展“清新政风 优化服务”活动，引导干部职工进一步恪守清新的从政道德，树立清新的从政形象，营造清新的从政氛围，推动广大干部职工在服务发展、强化监管、维护民生、履行职责中当好先锋，努力实现工作作风明显转变、服务能力明显增强、办事效率明显提高、群众满意度明显提升。

三、活动内容

（一）以“个转企”工作为引领，促进企业转型升级。积极落实省政府《浙江省个体工商户转企业及小微企业规范省级工作意见》和省局《关于发挥职能作用鼓励引导个体工商户转型为企业的意见》，明确个转企是一项长期的、艰巨的任务，积极主动当好参谋，要及时向政府汇报，争取出台地方配套政策，努力把“个转企”工作上升到政府行为；细化“个转企”登记规范，为企业到其他部门申请政策优惠及办理手续提供便利；提供快捷优质服务，对内开辟绿色通道、证照联办、特事特办，要落实登记咨询、业务指导和一个口子对外等，做好“个转企”统计月报工作和分析工作。同时要按照规范一批、培育一批、壮大一批、升级一批的思路，推进“无照转有照、个体转企业”为内容的主体升级活动，助动全市民营经济转型发展。个

工作目标：完成个体工商户转企业332户；实现经济主体数量持续增长，重点企业增量提效。

牵头及责任单位：注册分局；企业监管科、各所（分局）

（二）以行政审批制度改革为重点，实现服务提速。深入推进行政审批制度改革，对现行工商行政审批制度进行全面梳理，依法放宽企业登记条件，试行部分行业筹建登记，促进市场资源最佳配置和合理利用，为企业创造宽松的准入环境。在市行政服务中心的牵头下，实施并联审批等模式推进行政审批制度改革。依法简化行政审批环节，清除无法律依据的附加条件，简化审批环节，缩短办事时间，切实提高服务效能。全面优化服务流程，整合工商资源，简化办事程序，推进工商审批业务一窗对外。将企业登记、广告审批、食品流通许可、市场名称登记等工商审批事项实行集中办理，实行“统一受理、分线审核”的工作流程。进一步提升改善网上注册服务功能，变窗口服务为网上服务，变面对面服务为键对键服务，为市场主体提供快捷方便高效服务。

工作目标：审批时间在法定期限内大幅缩短，减少企业验资成本，取消工商注册登记收费，涌现一批服务标兵。

牵头及责任单位：注册分局；各所（分局）