各科、室、处、所：

根据临纠办有关要求，市局决定在全市基层司法所开展创建“群众满意基层站所”活动，现对创建活动提出以下实施方案。

一、指导思想和工作目标

创建活动以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻市十三届第一二次党代会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针和“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则。在各级党委、政府的领导下，充分发动和依靠社会各界对全市基层司法所的行风建设情况进行评议，以评促改，以评促建，切实解决存在于基层司法所中的群众反映比较突出的不正之风问题，使基层司法行政干部职工的思想道德素质、业务水平、行政能力有明显提高，服务质量和办事效率有明显提高，政风行风建设长效机制进一步健全。

二、创建活动的对象

全市基层司法所。

三、 创建活动的内容

1、加强党风廉政建设。自觉遵守党风廉政建设的各项规定，遵守廉洁从政各项行为规范，廉洁奉公，忠于职守，艰苦奋斗，勤俭节约，全心全意为人民服务。

2、严格依法行政。行政执法行为规范文明，程序完善，行政执法责任制、过错责任追究制和评议考核制落实；按照严格依法、全面直实、及时便民的要求，认真实行政务公开；杜绝执法、办事不公，滥用职权，执法违法，乱收费、乱罚款和各种摊派等损害群众利益的行为。

3、提高服务质量。岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、失职追究制、否定报备制、一次性告知制落实；服务态度文明礼貌、热情耐心、认真负责；不断改进服务方式，强化服务功能，提高办事效率，积极推行为民、便民、利民措施；杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办、难群众、态度粗暴、办事马虎、效率低下、推诿扯皮等现象。

4、优化服务环境。服务设施齐全，办事指南清楚，政务公开完善；工作人员仪容仪表端庄，工作环境整洁，无脏、乱、差现象。

5、健全长效机制。政风行风建设领导责任制和教育、监督、考核、奖惩等制度落实；从政道德教育、职业道德教育和政治业务学习经常化、制度化；内部管理制度完善，纪律严明；监督机制健全，对群众反映的问题及时处理，认真整改。

四、创建活动的方法、时间和步骤

本次创建活动分四个阶段进行：

1、宣传发动阶段（2014年3月）。根据市纪委对创建活动的统一部署，我局成立创建活动领导小组，组长杨天临，副组长黄道双成员陈学营、卢端杰、金波、陈法斌、方言兵、蔡军辉、徐一嘉，领导小组下设办公室，办公室设在政工科，办公室主任陈学营（兼）。采取召开动员会、座谈会等多种形式，进行层层发动，形成声势，使基层司法所广大干部、职工充分认识到评议和创建工作的重要性和必要性，自觉认真地投入到语言和创建工作中去。