台属各单位、各镇（街道）广播电视站：

在全党深入开展以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的重大部署，是新形势下坚持从严治党、加强党的建设的重大决策。 根据中央、省、市的相关要求和《中共临海市委关于扎实开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》（临市委〔2014〕2号）文件精神，经台党组研究，结合临海广电工作实际，现就扎实开展我台党的群众路线教育实践活动提出如下实施方案：

    一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，全面贯彻落实习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上的重要讲话精神，以“为民务实清廉”为主题，深入贯彻落实中央“八项规定”、省“28条办法”、“六项禁令”、台州市委“14条措施”和我市有关规定，以台领导班子、部室和广电站党员领导干部为重点，切实加强全台党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把开展活动与完成台、部室和广电站的工作任务结合起来。进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，发挥党密切联系群众的优势，为我市广播电视事业产业跨越式发展提供坚强保证。

二、目标任务

开展党的群众路线教育实践活动，要以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，立足广电实际，坚持问题导向，抓住反对“四风”这个要害，努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效。坚持开展批评和自我批评，敢于揭短亮丑，让党员干部出出汗，排排毒。坚持领导带头，台班子成员、部室和广电站党员领导干部，要带头学习，带头听取意见、带头谈心、带头开展批评和自我批评，带头进行整改，形成班子带头，党员干部示范，上行下效的生动局面。通过教育实践活动，使全台党员干部思想进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，广电工作围绕中心服务大局的能力进一步增强，取得群众满意的实效。

1、深入学习领会，提高思想认识。要认真传达中央、省市有关会议和文件精神，把党员干部的思想和行动统一到中央和省市委的决策上来。要以中心组、党总支、党支部为单位，组织党员干部集中学习。要通过学习，全面把握教育实践活动的重大意义和目标要求，增强对党的群众路线丰富内涵的理解，进一步增强宗旨意识和群众观点，提高新形势下做好群众工作的本领。

2、聚焦反对“四风”，改进工作作风。教育实践活动的主要任务就是聚焦作风建设，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。要认真贯彻落实中央“八项规定”、省“28条办法”、“六项禁令”、台州市委“14条措施”和我市有关规定，严肃认真地查找“四风”上存在的主要问题，深入剖析产生问题的原因。要坚持领导带头，高标准，严要求，自觉做改进作风的明白人、局中人、带头人，切实解决“四风”方面存在的突出问题。

3、边学边查边改，解决突出问题。要深入开展党的群众路线教育实践活动专题调研，充分听取基层干部群众的意见和建议，对查找出的问题要认真梳理归类，坚持边学边查边改。重点解决广播电视工作布局、工作内容、方法手段、体制机制等方面与党的群众路线要求不相符合的问题；解决队伍当中存在的思想上漠视、感情上疏远、工作上脱离的问题；推动广电事业服务基层、服务群众的思路更清晰，措施更得力、效果更明显，以解决问题的成效取信于民。

三、方法步骤

我台党的群众路线教育实践活动从从2014年3月开始，到2014年9月基本完成，主要分以下三个阶段：

1、学习教育、听取意见（2014年3月—2014年4月）

重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取意见。

（1）做好动员部署。成立广播电视台教育实践活动领导小组，拟定实施方案。召开教育实践活动部署会，对教育实践活动进行部署安排。

（2）抓好学习讨论。通过深入开展“三思、三观” 学习讨论活动，采取多种形式，组织党员干部深入学习党的十八大、十八届三中全会、习近平总书记系列重要讲话和省委十三届四次全会、台州市委四届三次党代会、市委十三届三次党代会精神，学习中发〔2013〕4号文件规定的学习内容。紧扣党的群众路线时代内涵、本台本部门为民务实清廉的要求、“四风”问题的具体表现和危害，组织党员干部开展专题讨论，深刻反思与百姓的感情深不深、与百姓的距离远不远、百姓在心中的分量重不重，牢固树立人民创造历史的唯物史观，以人为本、人民至上价值观，立党为公、执政为民的执政观。集中学习讨论时间不少于3天。开展“讲政治、懂规矩、守纪律”专题教育活动，确保学习教育贴近实际、富有实效。

（3）学习先进典型。广泛开展“向实干英雄学习”活动，采取先进事迹报告会、座谈会、大讨论等多种形式，向“实干英雄”、“最美人物”学习，用身边的事教育激励身边的人。要对照先进找差距、改作风，组织广大党员干部紧密联系思想、工作实际，认真对照检查自身存在的问题，着力在学先进、见行动上下功夫，激励和带动更多的党员干部成为先进典型。

（4）广泛征求意见。全面开展“基层走亲、连心解忧”活动，通过进村入企、民主恳谈、约谈下访、到社区报到服务等形式，采取发放征求意见函、召开座谈会、设置意见箱以及网络专栏等方法，全面征求党员干部、职工群众、服务对象和社会各界意见建议。台班子成员、部室中层和广电站负责人要深入到问题多的部室、广电站和意见多的职工中，主动征求意见，切实找准突出问题。要重视来信、来访等送上门的意见。要把征求意见要与办实事相结合，帮助基层和群众解决实际困难。活动办公室将对各渠道征求意见建议进行汇总分析。对征求意见中发现的各种矛盾和问题，要立说立行，马上整改，为下一步对照检查、开展批评和解决问题打好基础。

2、查摆问题、开展批评（2014年5月—2014年8月）

重点围绕为民务实清廉要求，认真查摆“四风”方面的突出问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评。

（1）找准查实具体“四风”问题。重点围绕为民务实清廉要求和贯彻落实中央“八项规定”、省委“28条办法”、“六项禁令”、台州市委“14条措施”和我市有关规定，对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，通过群众提、自己找；上级点、互相帮；民主谈、集体议等方式，深入查找、认真梳理存在的突出问题。台班子成员要对照中央和省委下发的“四风”问题具体表现，书面条目式列出个人突出问题。

（2）认真撰写对照检查材料。台班子成员要撰写对照检查材料，对规定的内容逐一作出说明，其中“四风”方面存在的问题和原因分析不少于50%，并在一定范围内进一步听取意见。对照检查材料要一项一项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明，班子成员还要对抓“五水共治”等重点工作的情况作出说明。要着重从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律、担当精神等方面剖析根源，明确努力方向和整改措施。

（3）广泛开展谈心交心活动。台党组主要负责同志与班子每名成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管部室负责同志之间都要开展谈心交心，平时有隔阂、有误解的同志要主动谈心、交换意见，相互谅解、达成共识，并主动接受党员群众的约谈。

（4）开好专题民主生活会和组织生活会。按照市委统一部署，制定具体方案，以整风精神召开一次高质量的专题民主生活会。要按照“人人说我、我说人人”的要求，开展严肃认真的批评和自我批评，真刀真枪提意见，满腔热情帮同志，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷，既要红红脸、出出汗，又要加加油、鼓鼓劲，努力达到“团结—批评—团结”的目的。会后要在一定范围通报民主生活会情况。班子民主生活会时间结合单位实际，一般为2天。各支部要探索开放式专题组织生活会，注重群众参与开展民主评议党员工作，针对存在问题提出改进措施和办法，每位党员都要参加所在党支部召开的专题组织生活会。

3、整改落实、建章立制（2014年9月）

重点针对作风方面存在的问题，提出解决对策，制定和落实整改方案，对反映突出的问题，进行集中整理。注重从体制机制上解决问题，使贯彻党的群众路线成为党员干部长期的自觉行为。

（1）精心制定整改方案。要认真制定整改方案和措施，明确任务书、时间表和责任人，对重点问题要进行挂牌督办；班子成员要制定个人整改措施。实行开门整改，向群众作出整改承诺，及时公布整改情况，请群众评价和监督。按照“常规性问题加大力度解决、遗留问题集中攻坚解决、新发现问题及时跟进解决”的要求，即知即改，立行立改。要把整改问题和需要上级帮助解决的问题衔接起来，以上带下、以下促上，动真碰硬、攻坚克难，持续用劲、步步为营，确保整改成效让群众看得见、得实惠。

（2）集中解决突出问题。根据市里开展的“十项专项整治”和“八项集中行动”有关要求，一项一项整治。针对存在的问题，抓住关键，找准要害，解决好职工群众反映强烈的突出问题，以狠刹“四风”、破解难题、树立形象，汇聚加快发展正能量。

（3）严格抓好正风肃纪。紧扣为民务实清廉的要求，对"四风”突出问题进行清理、检查和专项治理。坚决整治推诿扯皮、效率低下的问题；专项治理消极应付、不作为，乱作为，门难进、脸难看、事难办的问题；坚决查处群众身边的不正之风和腐败问题，继续狠刹“牌局”、“酒局”；进一步规范落实公务接待有关规定；严控“三公”经费，严肃整治公款吃喝、公车私用、公款旅游行为；加强领导班子建设和严格干部教育管理，对存在一般性作风问题的干部加强教育、促其改进，对群众意见大、不认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整或纪律处分；加强党员教育管理，加大不合格党员处置力度，对长期不发挥作用甚至起负作用的党员，要进行严肃教育整改，整而不改的，要坚决进行组织处置。

（4）健全落实制度规定。注重总结教育实践活动中的经验做法，以改革创新精神加强制度建设，将转变工作作风、密切联系群众纳入制度化、规范化、常态化轨道。建立完善党员干部直接联系群众制度和畅通群众诉求反映渠道制度，健全体现群众意愿的科学民主决策机制等群众权益保障制度，健全干部作风状况考核评价机制，制定落实改进工作作风监督检查办法，完善厉行节约、制止浪费制度，健全公务接待和公务用车配备使用管理办法。围绕加快广电发展的中心任务，不断深化巩固拓展教育实践活动成果。

四、组织领导

（一）加强领导，明确责任。全台教育实践活动在台党组的统一领导下开展，台党组成立党的群众路线教育实践活动领导小组，负责教育实践活动的组织协调和督查指导。领导小组下设办公室，负责日常工作。台属各部室、各广电站要高度重视，各级领导干部要充分发挥模范带头作用，以身作则，形成一级带一级、共同践行群众路线的生动局面。

（二）狠抓落实，加强督查。在教育实践活动中，要认认真把中央、省市委的要求部署落到实处，坚持基本环节不缺少、重点要求不变通、措施目标不走样，自觉接受市委督导组的指导、监督，全力支持和配合市委督导组的工作。台教育实践活动领导小组要加强对台属各部室、各广电站活动的督促检查，在解决问题上下功夫，做到"不虚”、"不空”、"不偏”，确保教育实践活动取得实效。

（三）统筹兼顾，协调推进。把教育实践活动与实现全年各项目标任务相结合，推动我台的舆论宣传、产业经营、硬件建设、作风建设等工作持续健康发展。把教育实践活动与党员干部履职尽责相结合，提高管理与创新能力，努力加快广电科学发展。要精心谋划、精心组织，使教育实践活动与各项工作两手抓、两不误、两促进。

（四）加强宣传、营造氛围。充分利用广播电视媒体、“临海网视”网站、宣传栏等宣传阵地，开辟广播电视专栏，大力宣传中央、省委、台州市委和市委的各项要求，注重总结推广教育实践活动的好做法好经验，反映党的群众路线教育实践活动的进展和成效，营造浓厚氛围，促进教育实践活动深入开展。

临海市广播电视台

二〇一四年二月二十五日