各科室（中心）：

根据《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》（中发〔2013〕4号）、《关于开展第二批党的群众路线教育实践活动的指导意见》（中办发〔2014〕4号）、《中共浙江省委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》（浙委发〔2013〕25号）、《关于扎实开展第二批党的群众路线教育实践活动的实施意见》（浙委办发〔2014〕7号）和《中共台州市委关于扎实开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》（台市委〔2014〕2号）、《中共临海市委关于扎实开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》（临市委[2014]2号）等有关文件精神，结合科技工作实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十八大和省第十三次党代会、省委十三届一次、二次、三次全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕中央、省委、台州市委、临海市委的决策部署，以为民务实清廉为主要内容，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，紧密联系思想、作风和工作实际，加强机关党员领导干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央“八项规定”、省“28条办法”、“六项禁令”、台州市委“14条措施”和我市有关规定作为切入点，把加强作风建设，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题作为主要任务，振奋精神，进一步提升科技部门为群众、为基层服务的能力，全面实施创新驱动发展战略，为实现“千年古城新崛起”，加快建设创新型城市提供强有力的科技支撑。

二、目标要求

群众路线教育实践活动要按照中央、省委、台州市委、临海市委提出的目标要求，紧紧围绕坚定理想信念、树立宗旨意识、改进工作作风，结合科技工作新形势、新任务、新要求真抓实干，努力实现以下目标：

1、理想信念和宗旨意识进一步坚定。确保时间和精力抓学习，系统掌握马克思主义群众观点和党的群众路线，坚定理想信念，树立宗旨意识，解决好全体党员特别是党员领导干部的世界观、人生观、价值观问题。教育和引导干部正确认识大局，自觉在大局下想问题，自觉转变学风和工作作风，找准本职工作在全局工作中的位置，促进学以致用。

2、实事求是和真抓实干进一步落实。健全调查研究常态化机制，完善领导干部联系基层制度，鼓励干部静下心来、沉下身去，既要到工作开展好的地方去总结经验，更要到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去研究解决问题。工作汇报上要讲真话，报实情，多讲问题、多提建议。工作措施上要出实招，求实效，解决实际问题。要进一步精简会议、活动、文件，改进学风文风会风，使干部把主要精力放到勤思考、想办法、办实事上来。

3、群众观念和服务意识进一步增强。工作中要深入了解群众对科技的期盼，基层、企业对科技创新的需求，着力解决脱离群众的思想观念、思维模式和工作方法，把群众满意、基层满意、企业满意作为科技工作的出发点，多为群众办实事、办好事。积极开展“转抓促”活动，树立需求导向、问题导向、基层导向、服务导向，通过政策宣传、需求调查、业务指导、上门服务，集中解决一批制约基层和企业创新发展的难题。

4、队伍干劲和办事效能进一步提高。按照省科技厅提出的“当先锋、打头阵、做尖兵”的要求和市委建设服务型党组织的部署，加快建设“技术过硬、能打胜仗”的基层科技管理干部队伍。大力倡导立说立行、速决速行、狠抓落实的工作作风，形成“激情干事、奋勇争先、争创一流”的精神状态，营造“以实干论英雄”的工作氛围，把贯彻创新驱动发展战略落到实处。力争在优化科技创新环境、集聚科技创新资源、强化企业创新主体作用、促进科技成果产业化、提升科技创新绩效等五个方面出实效。

5、勤俭节约和廉政建设进一步加强。加强节约型机关建设，严格控制三公经费支出，严格执行外出规定，严格执行公务用车管理规定。严禁铺张浪费，按照简约、俭朴的原则安排好各项会议、活动和公务接待。继续保持和弘扬勤俭节约干事业的优良传统。加强党风廉政建设，严格执行上级各项纪律要求。以教育实践活动和开展廉政风险防控机制建设为契机，坚持从严管理干部。加强平时考核和管理，坚持管早、管小、管在平时，用铁的决心、铁的制度、铁的纪律对干部进行管理监督，促进干部为民务实清廉。

6、班子凝聚力和战斗力进一步增强。班子成员要坚定不移地贯彻党的基本路线，顾全大局，切实保证上级各项决策的贯彻实施。坚持集体领导和个人分工负责相结合，充分发扬民主，广开言路，保证决策充分体现集体意志，确保集体决议贯彻实施。敢于正视困难，解决矛盾，严肃组织纪律，严格按程序办事。坚决维护领导班子的团结。班子成员要坚持党性原则，互相信任，互相支持，形成党内关怀机制，进一步提升班子的凝聚力和战斗力。

教育实践活动要确保“不虚、不空、不偏”，坚决杜绝蜻蜓点水和走过场。凡是临海市委的“规定动作”，要一丝不苟、一个不漏、认真抓好；凡是科技部门的“自选动作”，要紧紧围绕上级的决策部署精心谋划，紧密结合科技工作实际和基层、企业的需求，结合“八倍增、两提高”科技服务专项行动、年度重点工作，有序有效推进。要坚持正面教育为主，坚持批评和自我批评，坚持领导干部带头，边学习、边整改、边落实，坚持学习先进、弘扬正气，以作风建设的新成效凝聚推动科技发展的新动力。

三、对象范围

局机关全体党员、干部，重点是领导班子。

四、方法步骤

根据市委的统一部署，我市党的群众路线教育实践活动从2014年2月中旬启动，到9月基本完成，集中开展教育实践活动的时间不少于3个月。主要抓好学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制3个环节，3个环节灵活安排、有序推进。坚持边学习、边剖析、边整改，把提高认识、转变作风、解决问题贯穿始终。

（一）学习教育、听取意见（2－4月）

重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见。

1、召开教育实践活动部署会。根据市委群众路线教育实践活动的部署，局党组会、部署会计划在2月底前召开，局党组书记在两个会上作重要讲话。两个发言材料及时送督导组审核。

2、组织开展“三思三观”学习讨论。重点开展集中学习和反对“四风”专题讨论，局机关党员干部集中学习讨论时间不少于3天。一是加强专题学习。以党组中心组专题学习会、党员干部集中学习会和党员干部自学的形式，组织学习党的十八大、十八届三中全会、习近平总书记系列重要讲话和省委十三届四次全会精神，学习中发[2013]4号、中办发[2014]4号、浙委发[2013]25号、浙委办发[2014]7号、台市委[2014]2号、临市委[2014]2号以及中央“八项规定”、省“28条办法”、“六项禁令”等文件，推荐学习《之江新语》、《干在实处、走在前列》等书。二是开展反对“四风”专题讨论。围绕党的群众路线时代内涵、为民务实清廉的要求、“四风”问题的具体表现和危害、实施创新驱动战略我们如何干等进行深入探讨，重点是反思与基层、企业感情深不深，与群众联系紧不紧，服务基层、服务企业、服务群众到不到位，推进科技创新的力度够不够。通过讨论、反思提高认识，查找问题，明确方向。三是开展“讲政治、懂规矩、守纪律”专题教育活动。利用红色教育基地、警示教育基地、改革开放实践成就等教育资源，开展“讲政治、懂规矩、守纪律”专题教育活动，以实际事例加深认识，提高学习教育成效。

3、广泛开展“向实干英雄学习”。通过先进事迹报告会、座谈会等多种形式，广泛开展向“实干英雄学习”、“最美人物”群体学习活动，深入挖掘科技系统的典型人物、典型事迹，让身边的典型作介绍、谈体会，激励和带动更多党员干部成为先进典型。同时，经常邀请大专院校教授和本地企业家给党员干部上课，作各行业形势分析讲座，找准工作切入点。

4、广泛听取意见，明确整改方向。一是按照“基层走亲、连心解忧”要求，开展“创新驱动促发展、军民合作助转型”专题调研活动。组织机关干部深入基层、深入企业，大力宣传各级创新大会精神和创新驱动政策，听取基层在科技创新中遇到的实际困难和问题，对科技部门的希望和要求等。二是通过发放调查表、召开座谈会、在临海科技信息网设立专栏等各种形式，广泛征求社会各界，特别是基层、企业的意见，充分听取群众的诉求，明确存在的问题。要把调研征求意见与解决群众的实际问题紧密结合起来，主动查找科技部门存在的问题，特别是“四风”方面的问题。三是梳理汇总意见建议。按照“四风”方面问题、工作层面问题、反映具体人和事问题、对教育实践活动的意见建议、其他问题等5个类别进行分类梳理汇总。反映“四风”方面突出问题的意见，对照“四风”方面具体表现进行原汁原味汇总。梳理的意见建议要经督导组审核后报市委教育实践活动办公室。

（二）查摆问题、开展批评（5－6月）

围绕为民务实清廉要求，对照中央“八项规定”、省“28条办法”、“六项禁令”、台州市委“14条措施”和我市有关规定，聚焦形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的种种不良表现，通过群众提、自己找、互相帮，认真查摆自身存在的突出问题，深入进行党性分析和自我批评，重点是要开好高质量的专题民主生活会。

1、找准问题，主动查摆。组织班子成员集体分析征求到的意见建议，并将反映“四风”方面的意见建议分解到相应的班子成员。

2、广泛开展谈心活动。局党组书记与每个班子成员、班子成员之间、班子成员与各科室负责人之间开展谈心交心，并主动接受基层干部群众的约谈。重点是谈不足、谈问题，对相互之间开展的批评意见，也要在谈心交心时充分沟通交流，真正做到把问题谈开谈透、找准找实。