JLHD01—2015—0015

临海市人民政府办公室文件

临政办发〔2015〕145号

临海市人民政府办公室关于印发《临海市极端天气灾害防御规则（试行）》的通知

临海经济开发区、临海头门港新区管委会，各镇人民政府、街道办事处，市政府直属各单位：

　　《临海市极端天气灾害防御规则（试行）》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

　　临海市人民政府办公室

　　2015年11月4日

　　（此件公开发布）

临海市极端天气灾害防御规则（试行）

为健全完善我市应对极端天气灾害防御工作机制，强化气象灾害应急处置能力，避免或减轻极端天气造成的灾害损失，保障人民生命财产安全，根据《浙江省气象灾害防御办法》（浙政令〔2012〕295号）、《浙江省气象灾害预警信号发布与传播规定》（浙政办发〔2008〕11号）、《临海市突发公共事件总体应急预案》（临政办〔2007〕282号）、《临海市气象灾害应急预案》（临政办〔2009〕235号）等有关规定，结合我市实际，特制定本规则。

　　一、适用范围

　　当市气象台发布台风、暴雨、暴雪、道路结冰、霾红色预警信号（以下简称“极端天气预警信号”）时，极端天气预警信号覆盖区域的单位和个人、前往或途经该区域的人员及相关镇（街道）、市级部门，适用本规则。

　　二、预警发布和传播

　　（一）市气象台负责发布和解除极端天气预警信号。预警信号图标及预警信息获取渠道详见附件。

　　（二）市通信运营商、广电等部门按照《临海市重大（突发）气象灾害预警信息全网发布实施细则》（临政办发〔2014〕201号）和《临海市防汛防台预警信息发布规则》（临防汛〔2015〕15号）负责及时启动气象灾害预警信息全网发布。

　　三、防御规则

　　（一）停课安排。

　　1．当日6:00前我市发布极端天气预警信号且在6:00维持的，各中小学校（含幼托园所、中等职业学校，以下统称“学校”）要全天停课。

　　2．当日6:00以后至上午上课前发布极端天气预警信号的，学校要灵活安排教学活动，为学生上学提供交通工具的学校，要落实措施，切实保障学生交通安全。

　　3．上课期间发布极端天气预警信号的，学校要取消室外课程，并做好安全防护工作。

　　4．停课期间，对因不知情等原因到校的学生、发布极端天气预警信号时已到校的学生和寄宿制学生，学校要做好相应安排，并做好安全防护工作。

　　5．学校要事先制定具体应对计划，细化完善相应措施，健全值班制度，做好与学生和家长的沟通。

　　6．高等院校可参照上述安排，以人为本，制定应对措施。

　　（二）误工处理。

　　1．当我市发布极端天气预警信号时，除政府机关、直接保障城市运行的企事业单位和抢险救灾、医疗保障等特殊行业外，其他用人单位除安排保障抢险救灾和安全值班人员到岗外，采取临时停产、停工、停业等措施。

　　2．极端天气预警信号发布后，危化企业应落实企业主体责任，不能继续进行不适合在此天气条件下的生产工序，停止非必要生产活动，落实相关安全措施。危化企业名单由市安监局确定。

　　3．用人单位应当切实承担极端天气灾害防御主体责任，本着为职工人身安全考虑，根据本防御规则制定具体应对计划，事先明确极端天气下应当或无须上班的人员和情形条件，以及复产、复工、复业的情形，并告知职工。组织开展极端天气灾害防御应急演练，主动获取极端天气预警信息并及时转发。

　　4．极端天气预警信号发布后，用人单位和职工要按照制定的具体应对计划，采取相应措施。应当上班而不能按时到岗的职工，要及时与本单位联系。非关键岗位职工因极端天气造成迟到或误工的，用人单位不能以迟到或缺勤为由扣减工资福利或给予其他处分。

　　5．极端天气预警信号在工作时间发布的，用人单位应及时停止高空、在建工地等不适合在此天气条件下的户外作业和大型活动。

　　（三）户外防御指引。

　　 1．当我市发布极端天气预警信号（霾红色预警信号除外）时：

　　（1）各部门、企事业单位停止大型户外集会活动，组织者要及时通知活动参与者，协助做好信息传播。已在集会地搭建临时性舞台、布景等大型活动装置的，组织者要及时做好加固措施或拆除。

　　（2）公园、旅游景区、农家乐（渔家乐）、民宿、开放式旅游景点、农贸市场等可采取临时停止营业措施，仍在这些区域的人员应服从安排，及时疏散、撤离或到安全场所暂避。

　　（3）市民应减少或避免户外活动，切断有危险的户外电源。已在户外的市民应远离大树、广告牌、低洼地区等容易发生危险的区域，远离架空线路、杆塔和变压器等高压电力设备，切勿接触被风吹倒或裸露的电线，避免在外逗留。停止不适合在极端天气条件下的户外作业。

　　2．当我市发布霾红色预警信号时，市民应减少或避免户外活动。必须进行户外活动时，要做好防护措施，并勤洗裸露皮肤。

　　（四）出行防御指引。

　　当我市发布极端天气预警信号时：