JLHD01—2014—0016

临海市人民政府办公室文件

临政办发〔2014〕173号

临海市人民政府办公室关于进一步

深化打击传销工作暨开展“无传销镇（街道）”创建活动的实施意见

临海经济开发区、临海头门港新区管委会，各镇人民政府、街道办事处，市政府直属各单位：

　　为深入开展“平安临海”建设，切实保护广大人民群众的合法权益，维护我市经济社会和谐稳定，根据《台州市“无传销乡镇（街道）”创建活动方案》要求，按照2014年度平安临海建设责任分工，结合我市打击传销工作现状，现就进一步深化打击传销工作，开展“无传销镇（街道）”创建活动提出如下意见：

　　一、加强领导，进一步提升打击传销工作的紧迫感和责任感

　　充分发挥各职能部门的作用，广泛动员全社会力量，努力建立综合治理和属地管理相结合的打击传销工作格局。

　　（一）认清打击传销工作形势。近年来，我市对传销始终保持高压严打态势，传销犯罪活动猖獗势头得到有效遏制。但由于传销活动具有流动性、反复性、隐蔽性等特点，以资本运作、网络销售等为代表的多种新型传销模式正在不断兴起，不仅扰乱经济，还会引发大量的社会治安问题。各单位要充分认识打击传销工作面临的新形势，自觉增强紧迫感和使命感。

　　（二）严格落实工作责任制。各镇（街道）按照属地管理的原则，对辖区内打击传销工作负总责。市政府与各镇（街道）签订责任状，各镇（街道）与各行政村（社区）签订责任状，确保任务层层落实。

　　（三）强化目标任务考核。将打击传销工作纳入社会管理综合治理和“平安临海”建设目标体系，由市综治办牵头负责落实和考核。

　　（四）实行工作例会制度。召开打击传销工作联席会议，通报工作情况，交流工作经验，开展调查研究，搜集、分析、处理有关传销的数据资料，组成联合检查组对各单位打击传销工作进行检查督导。

　　（五）明确部门职责分工。

　　综治部门：负责将打击传销工作纳入社会治安综合治理考评范围，并做好协调、督促检查工作。

　　市场监管部门：根据《禁止传销条例》和《直销管理条例》有关规定，打击传销违法行为，查处违规直销行为，协助公安机关查处传销违法犯罪行为。

　　公安部门：负责对“拉人头”、限制人身自由等传销犯罪案件的侦办。结合流动人口、特种行业、出租房屋的日常管理，及时发现传销违法犯罪线索；严厉查处拒绝、阻碍执法部门依法执行公务以及聚众抗法的违法犯罪行为。

　　检察院部门：依法及时立案、审查、起诉涉嫌传销犯罪案件和犯罪人员；对相关职能部门工作人员打击传销工作中玩忽职守、滥用职权等渎职行为依法查处。

　　教育部门：负责指导、督促各级各类学校抵制、预防传销工作，做好对教职员工和学生的宣传教育，防止传销组织向学校渗透，确保教职员工、学生不参与传销。同时协助市场监管部门开展无传销校园创建活动。