临海经济开发区、临海头门港新区管委会，各镇人民政府、街道办事处，市政府直属各单位：

《临海市加快旅游业发展五年行动计划》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

临海市人民政府办公室

                             2017年3月23日

临海市加快旅游业发展五年行动计划

为深入贯彻落实台州市旅游发展大会和《中共台州市委、台州市人民政府关于进一步加快旅游业发展的实施意见》（台市委发〔2016〕96号）精神，加快我市旅游业转型发展，特制订如下行动计划。

一、指导思想

　　牢固树立全域旅游发展理念，重点发展历史文化旅游、运动休闲旅游、海洋海岛旅游、乡村生态旅游，把旅游业培育成为现代服务业龙头产业和区域经济战略性支柱产业，构建“全境景区、全域旅游”发展格局。

　　二、工作目标

　　到2021年，旅游接待人数、旅游总收入保持年均15%的增长率，到2021年，旅游接待人数达到3300万人次，旅游总收入达到350亿元。旅游业增加值占GDP比重年均提高0.2个百分点，到2021年，占比达到7.8%。力争完成4个旅游重大项目，总投资额达35亿元。台州市次中心城市地位牢固树立，打造具有国际影响力的全域旅游目的地。

　　三、主要任务

　　（一）推进全域旅游目的地建设，打造旅游精品。

　　1.重点发展台州府城文化旅游。加大有效投资，全力推进总投资30亿元的25个景区相关项目建设，着力打造台州府城旅游产业集聚区。深入挖掘府城文化内涵，提升长城、东湖、紫阳街、巾山等景区品质，建好景点、造好景物、做好景色。丰富旅游业态，打造城市客栈民宿，研究开发白云山旅游和府城夜间旅游项目，实施台州府城整体亮化工程，推出旅游演艺、民俗体验、美食街区等旅游新业态和新产品，彰显地方文化特色，增强对游客的吸引力。2017年达到国家5A级旅游景区创建标准。（责任单位：台州府城文化旅游区创5A工作成员单位）

　　2.鼓励发展乡村生态旅游。结合美丽乡村建设，加强乡村生态环境和文化遗产保护，发展具有历史记忆、地域特点、民族风情的特色小镇，建设一村一品、一村一景、一村一韵的魅力村庄，打造一批富有乡村慢生活休闲元素的慢生活旅游示范区。引导和支持社会资本有规划地开发休闲农庄、乡村酒店、特色民宿、自驾露营、户外运动等乡村休闲旅游项目。依托柑橘、杨梅、茶叶、葡萄、花卉等农林业特色产业，完善旅游服务功能，发展果蔬采摘基地和特色旅游基地。力争到2018年，尤溪镇、河头镇创建旅游风情小镇，打造1个乡村休闲度假基地和1个省级休闲农业与乡村旅游示范点，15个乡村旅游景区和特色民宿；到2021年，新发展22个民宿型农家乐特色村，农家乐床位数达到2960张。（责任单位：市农办、市旅游局、市农林局、市文广新局、市建设规划局、市国土局、相关镇街）

　　3. 加快发展绿道旅游。坚持绿道建设与旅游开发相结合，完成牛头山-括苍山休闲绿道工程，2017年全面完成牛头山-灵湖段建设，同步启动沿线驿站建设。推进江南-尤溪绿道建设，打造旅游精品线路。（责任单位：市建设规划局、市国土局、市交通局、市旅游局、相关镇街）

　　4.创建提升旅游景区。成功创建3个国家4A级景区。加快建设灵湖景区，增加旅游度假功能，确保2017年完成国家4A级景区创建;启动桃渚城景区争创4A级景区，理顺管理体制，明确创建主体，加快项目建设，争取2018年创建成功;加快提升羊岩山茶文化园，落实4A级景区创建措施，力争2019年创建成功;积极推进江南大峡谷景区提档升级，加快基础设施改造提升。同时，推动东矶列岛、安基山、兰田山、括苍山的开发，支持特色旅游村、传统古村落、传统渔村等村庄进行景区化改造，新增10个以上国家3A级景区。（责任单位：市旅游局、市农办、市建设规划局、市国土局、市文广新局、市水利局、市海洋渔业局、市农林局、市环保局、市灵湖景区管委会、市靖江区块建设指挥部、相关镇街）

　　5.推进“旅游+”产业发展。大力推进农业、工业、文化、体育等其他行业与旅游的融合，发挥特色农业产业优势，结合羊岩山茶韵特色小镇、涌泉橘乡恬蜜小镇建设，发展农业观光旅游；发挥时尚休闲、汽车机械等产业优势，发展工业旅游、科技旅游、会展旅游；深入挖掘历史文化内涵，积极打造美食文化、文化演艺、影视拍摄、创作基地等文化旅游；围绕江南大峡谷、括苍山、兰田山、安基山运动休闲示范基地创建活动，发展运动休闲旅游、生态健康旅游。（责任单位：市旅游局、市农林局、市经信局、市商务局、市文广新局、相关镇街）

　　6.打造“十里灵江，十里画廊”水上旅游。结合“水上临海”水利“十项百亿防洪排涝”工程建设,发展沿河、沿江、沿湖等水上旅游。研究灵江旅游发展轴，结合城市建设，打造府城江畔休闲旅游景观带，拓展府城景区空间。（责任单位：市水利局、市旅游局、市古保委、市旅发公司、相关镇街）