绍兴县稽东镇自然灾害救助应急预案

为提高自然灾害救助应急能力，保护人民群众生命财产安全，确保受灾群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有房住、有病能得到及时医治，最大限度地减少灾害造成的损失，结合本镇实际特制定本预案。

一、基本情况

稽东镇地处绍兴县南部，离县城54公里，地域面积111.4平方公里，共管辖24个行政村250个村民小组，总人口32800人。有耕地面积18950亩，其中水田9193亩、旱地9757亩。据调查，全镇现有11233户农村住户，其中居住在祖传老屋的有2247户，占20％，居住在泥墙屋的有561户，占5％，全镇有低洼易淹点1处，存在隐患的堤坝有2处，存在隐患的山塘水库有2座。由于所处地理位置的关系，每年因各类自然灾害造成的损失较大，特别是旱灾、台风灾等。

二、组织机构和职责

（一）镇里设立自然灾害救助应急指挥机构，负责全镇自然灾害救助应急指挥工作。

总指挥：镇长

副指挥：分管民政、政法、城建、宣传工作的领导

成员：党政办、社事办、经发办、村镇建设办等有关办公室负责人。

（二）镇自然灾害救助应急指挥机构下设综合协调组，转移安置组、监测预警组、后勤保障组。

1、综合协调组

组长：镇长

副组长：分管民政、政法、城建、宣传工作的领导

成员：党政办、社事办、经发办、村镇建设办等有关办公室负责人

其职责：

（1）收集、汇总、评估、报告灾害信息、灾区需求；

（2）召集镇有关职能办公室听取各村灾情和救灾工作汇报或通报，评估灾区形势，提出对策；

（3）协调有关部门，指导村级开展抗灾救灾工作。

2、转移安置组：

组长：行政副镇长

副组长：村镇建设办主任、综治中心主任

成员：村镇建设办公室、综治中心全体成员

其职责：

（1）及时掌握灾区需转移的人员情况，包括需集中安置的和分散安置的；

（2）根据灾害发展程度分批组织村民及时转移；

（3）做好集中安置点包括检测合格可投入使用的避灾中心、避灾所以及村级避灾点的灾民进出登记工作及安全保卫工作。

3、监测预警组

组长：分管农业副镇长

副组长：经发办农业科主任

成员：经发办农业线全体成员

其工作职责：

（1）认真做好灾害的预警工作，对可能发生的大灾的重点区域要严密监测并及时预报；

（2）落实防范措施；

（3）制定危险地段群众转移的路线和安置地点具体方案，开展抢险、转移安置等工作的模拟演练。

4、后勤保障组：

组长：分管社保办领导

副组长：社事办主任

成员：社事办全体成员

其工作职责：

（1）建立健全救灾物资储备点；

（2）每年年初视库存情况添置必需的救灾物资，如棉被、衣服；

（3）落实好用于救灾的食品供货单位并签订必需的协议；

（4）做好救灾物资发放、领用登记工作。

三、灾害风险基本情况

本预案所称自然灾害在我镇主要是指干旱、洪涝、风雹（包括龙卷风、飓风等）、台风（包括热带风暴）、低温冷冻、雪灾、山体滑坡和泥石流、病虫害等自然现象在我镇行政区域内造成的损失和危害，依此统计全镇需转移人口。为确保转移人员得到妥善安置，镇里在镇敬老院设立镇避灾中心，在各村设立村避灾所。

四、灾情

依照早发现、早报告、早处置的原则，由镇自然灾害救助应急综合协调小组负责对全镇自然灾害造成的损失情况进行收集、汇总并报告上级各有关部门，保证灾情信息传递及时。各村的民政联络员兼自然灾害信息联络员负责本村的灾情汇集上报工作。

五、应急处置

本预案启动后，监测预警即进入紧急应对状态，实行24小时值班。如发生可预见的自然灾害，要及时转移安置灾民，明确灾民转移安置地点、转移路线及负责具体转移工作的责任人。同时落实好转移群众的基本生活保障，因灾伤病人员得到及时的救治，因灾死亡人员的家属得到安抚。

六、救灾物资储备

镇里已在敬老院设立本镇救灾物资储备点，内备有棉被、衣服、草席、床、毛巾、碗筷等日常生活必需品，同时已与镇政府所在地的三家食品供货商签订临时应急供货协议，包括大米、食用没、方便面、饼干等以备灾民应急之用。

七、灾后救助与恢复重建工作

对因灾造成家庭生活困难的以及因灾造成日常居住房屋倒塌需重建的，镇政府将按照上级有关文件规定给予及时救助，确保灾民有饭吃、有水喝、有衣穿、有房住、有病能得到及时医治，最大限度地减少自然灾害造成的损失。

本预案已经镇政府同意并自发文之日起开始实施。

稽东镇人民政府

2007年7月15日

主题词：灾害  救助  应急预案  通知                  

发：各村、企事业单位                                        

稽东镇党委政府办公室                2007年7月16日印发