关于开展农村二轮土地承包完善工作的通知

 

各村、居：

　　为认真贯彻落实县委办、县府办《关于进一步稳定完善农村土地承包关系的意见》（县委办［2004］48号）文件精神，结合我街道实际，现就开展农村二轮土地承包完善工作作如下通知：

　　一、认真组织开展自查工作。各村、居要全面掌握农村土地承包工作的现状和基础资料，尤其是近年来的动态资料。按照县委办［2004］48号文件“四个二”的要求，主要查土地承包是否真正落实；土地承包权证是否全部发放到户；土地承包关系是否真正稳定，有否擅自调整的行为；权证管理是否规范等。对查出的问题要及时整改。并认真填报好《绍兴县完善农村土地承包关系调查表》（表1－4）。

　　二、切实做好土地承包权证的管理工作。土地承包权证的管理工作主要包括变更、换发补发、收回和档案管理。承包权证的变更是指凡按法定程序批准进行调整而导致地块、面积变动，以及土地整理中涉及农民承包土地的，承包双方应及时变更承包合同，并在承包权证上作变动登记，确保实际承包面积、四至与承包权证登记内容相一致。对因土地被征用后而面积发生变动的，应作变动登记。承包权证的换发是指承包期内，凡发生原承包农户分户、承包土地分开经营的；因被征用土地数量较多或实行大规模土地整治等原因，难以通过承包权证变动登记的；户主发生变动，其家庭成员要求换证的等情况，应换发土地承包权证。凡农户的土地承包权证遗失或损毁，应根据其提出的补发申请和村经济合作社出具的证明材料，予以补发。承包权证的收回是指承包期内，凡土地被全部征用；全家迁入设区的市转为非农户口的；农户无力承包经营土地，提出书面申请要求放弃土地承包权，并经集体土地发包方同意的，应及时收回承包权证，并中止承包合同。收回的承包权证，上缴县农办。对应收回的承包权证，承包方无正当理由拒绝交回的，经发包方提出申请，街道审核后，由原发证机关注销，并予以公告。

　　对于二轮承包五年来的情况要逐组逐户进行核实。情况已发生变化的，及时按要求作好变更、换发补发和收回。并填报好《绍兴县农村土地承包权证管理情况调查表》（表1－3）。

　　变更、换发补发、收回权证审批程序如下：

　　1、村、居提出书面申请，分别上报变更、换发补发、收回权证审批表（一式三份）。

　　2、换发、补发权证的，需同时提交承包方个人书面申请。

　　3、权证变更、换发的，需提交已变更的农村土地承包合同及其它证明材料。

　　4、变更、换发、收回权证时，应提交农村土地承包权证书原件，无法收回提交原件的，出具本人证明材料。

　　5、街道初审意见。

　　6、县农办审核、办理。

　　三、建立《完善二轮土地承包工作进展情况统计表》月报制度。根据上级通知要求，各村、居要按月将《完善二轮土地承包工作进展情况统计表》上报街道农发办。

　　四、几点要求

　　1、加强领导。各村、居接到本通知后，要认真组织实施，由村（居）主要领导亲自抓，并落实专人具体负责。有关报表具体责任人及联系电话，请在4月18日前报街道农发办，电话：4318049、5569193。

　　2、《绍兴县完善农村土地承包工作调查表》与《绍兴县农村土地承包权证管理调查表》，于4月30日前报街道农发办；变更、换发补发、收回权证审批表，于5月10日前报街道农发办；《完善二轮土地承包工作进展情况统计表》，从 4月份起于每月的25日前上报街道农发办。

　　3、各村、居于5月20日前做好自查工作，7月底前做好整改工作，并将自查自纠的书面总结于8月10日前报街道农发办，街道办事处在8月中、下旬组织检查，下半年接受省、市、县的检查验收。

 

附：《绍兴县完善农村土地承包工作调查表》、《绍兴县农村土地承包权证管理调查表》、《完善二轮土地　　　　　    承包工作进展情况统计表》 　　　　　　　　　　　　　　　　　    

 

 

                                                                           柯岩街道办事处

                                                                        二○○四年四月八日