杨汛桥镇人民政府

关于切实加强外来人口管理服务工作的

实  施  意  见

各村（居）、企事业单位：

为了进一步加强外来人口管理服务工作，积极探索和建立集管理、服务、教育、维权于一体的长效工作机制，充分发挥外来人口在我镇各项事业建设中的积极作用，推进经济社会又快又好发展，根据县委办（2006）81号文件精神，特制订以下实施意见：

一、指导思想

以科学发展观为指导，紧紧围绕“争先争优、创新创业”的总体要求，坚持依法管理和亲情服务并重、保障合法权益与打击违法犯罪并举的工作方针，积极为外来人口营造安全稳定的治安环境、真诚服务的亲情环境、安居乐业的人居环境及和谐相处的社会环境。

二、目标任务

通过建立健全外来人口管理服务网络，加强镇、村管理员队伍建设，落实经费保障，逐步建立起“党委政府抓保障、牵头单位抓协调、职能部门抓专项、村居企业抓基础”的外来人口社会化管理新模式，使我镇的外来人口管理和服务工作体制健全、制度规范、管理完善、服务到位。

三、工作措施

1、建立健全外来人口管理服务网络。进一步加强对外来人口管理服务工作的领导，镇将调整和充实外来人口管理服务工作领导小组，下设办公室，负责全镇外来人员管理服务工作的指导、协调、检查、考核等工作，村（居）、企事业单位都应建立外来人口管理服务站，站长由村（居）委主任或企业分管领导兼任，成员由治保主任(保卫科长)、妇女主任、协管员等组成。

2、加强外来人口管理员队伍建设。根据县里的统一部署和要求，镇将按800：1的比例配备外来人口专管员，其身份为镇临时聘用人员。专管员队伍实行一年一次考核，根据考核结果，淘汰不称职人员，对留用人员实行一年一聘。镇外来人口管理服务领导小组将以“公开、公正、公平”的原则，招聘外来人口专管员队伍。专管人员主要做好其所驻村（居）外来人口的登记、查验及相关信息采集报送等工作，专管员报酬与绩效挂钩。专管员队伍建设的日常工作由镇派出所负责管理，村（居）、企事业单位要配好外来人口协管员，协助专管员做好管理服务工作。

3、加大考核力度。建立严格的外来人口管理服务工作岗位责任考核制度，镇外来人口管理服务领导小组逐月对各专管员进行检查考核，并将考核结果作为每月专管员的报酬依据。

四、工作要求

1、切实加强领导。各村（居）、企事业单位要把外来人口管理服务工作列入重要工作议事日程，各单位必须有一名领导分管负责这项工作，负责做好本单位外来人口管理、服务、检查、指导等工作。

2、精心组织落实。各单位要切实抓好协管员队伍建设，使协管员做到职责明确、任务落实、报酬落实，同时，要为外来人口专管员落实好办公用房和办公设施（包括电脑设备），确保各项工作落到实处。

3、加大宣传力度。各单位要及时反映外来人口管理工作动态，介绍典型经验，积极组织开展各类活动，形成社会共同关心、广泛参与的工作氛围。

                               杨汛桥镇人民政府

                                二00六年七月十三日