绍兴县交通局关于开展以桥梁为重点的交通基础设施安全隐患排查治理专项行动的通知

 

各有关单位：

根据近日省、市交通部门召开的关于开展以桥梁为重点的交通基础设施安全隐患排查治理专项行动的会议精神，结合我县实际，现就我县开展以桥梁为重点的交通基础设施安全隐患排查治理专项行动的有关事项通知如下：

一、排查治理方针

认真学习并贯彻中央领导的重要指示，增强安全工作的紧迫感和责任感，增强忧患和防范意识，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。

二、排查治理与步骤

具体形式与步骤：分辖区自查、专业部门互查、专家复查和领导督查。自8月21日开始至8月28日，各镇（街道）、县公路段、有关工程建设指挥部办公室迅速对所管公路桥梁、隧道进行自查，于8月28日前向县交通局递交自查的书面报告；9月上旬开始用一个月时间开展易地互查；由有关专家对重要桥梁进行复查，县局领导加强对这次大检查的督促检查。

三、排查治理重点和内容

（一）排查重点

要以桥梁为重点，开展交通基础设施安全隐患排查。排查的重点：一是隧道和大跨径桥梁；二是圬工砌体桥梁；三是地质地形条件复杂的桥梁；四是交通流量繁忙特别是超限超载行驶较为集中的桥梁；五是高路堤、深路堑、地质复杂路段的桥梁；六是设计标准低、公路等级低的村道公路桥梁与有关航道桥梁中的人行桥、机耕桥等。

（二）排查内容

本次专项行动中对在建桥梁和已投入使用的桥梁均要检查。

1、全面停工整顿在建圬工拱桥，建设管理单位，项目法人，设计、施工、监理单位，对每一座在建圬工拱桥进行全面细致排查，所有在建圬工拱桥要待检查核实确保无安全隐患后，才允许复工建设。

各单位要从设计、施工环节严格把关，确保桥梁建设安全，在选择桥型时，要把安全作为首要因素考虑，要确保建设的合理工期，在公路建设中严格控制工期，坚决杜绝脱离实际的高速度，绝不搞不切实际的政绩工程、献礼工程，绝不搞经不起考验的劣质工程。

2、在建桥梁检查六个方面内容：一是基本建设程序是否规范；二是勘察设计基础资料完整性；三是项目管理是否规范，包括制度是否健全、有否分包转包、监理工作有否到位、数据是否准确等；四是实体工程质量；五是工程原材料是否合格；六是施工工艺是否严格按施工工艺要求操作。

3、已投入使用的桥梁主要检查内容：一查是否明确桥梁养护管理的责任单位和监管单位；二查是否对桥梁定期进行技术检测，并建立完整的管理档案资料；三查是否落实桥梁养护工程师制度并按技术规范要求进行桥梁养护维修；四查是否对行驶桥梁的重车实施超限超载监控和治理；五查对已确定的危桥是否采取相应的管制及监测措施；六查是否按规定建立桥梁突发事件应急预案。

四、组织领导

为加强本次排查治理专项行动的组织领导，县交通局成立以桥梁为重点的交通基础设施安全隐患排查治理专项行动领导小组。人员名单如下：

组  长：何建刚

副组长：毛东敏、龚一朋、周宗德、蔡汉林

成  员：王传荣、喻锦林、赵梅、张幼庆、刘智勇

各镇（街道）、公路段、港航处也应组织相应机构，落实专人负责该项工作。

五、主要措施与下阶段工作

（一）明确职责，进一步落实桥梁养护工程师制度。

根据绍兴县人民政府《关于进一步加强农村公路管理的意见》（绍县政发[2006]16）文件精神，按照县道县管、乡道乡管的原则，由县公路段负责对境内国省道、县道公路上的交通基础设施安全隐患进行排查治理和镇（街道）公路、桥梁排查治理的业务指导工作，由县港航处负责航道桥梁排查治理及各镇（街道）航道桥梁排查治理的业务指导工作，由各镇人民政府（街道办事处）负责对各自区域范围内的乡、村道公路上的交通基础设施和民间桥梁的安全隐患进行排查治理，县级以上在建工程由各工程指挥部办公室进行排查，开发区道路、桥梁由各开发区负责排查。

各有关单位要严格执行交通部《公路桥梁养护管理工作制度》落实桥梁养护工程师制度，严格按照《公路桥涵养护规范》的要求对桥梁开展经常性检查、定期检查和特殊检查，加强桥梁检查的频率和深度，系统地掌握桥梁技术状况，及早发现缺损和异常情况，提出养护措施，保证行车安全。县公路段要进一步完善县级桥梁养护技术档案管理，加强对农村公路桥梁的养护管理，加强对各镇（街道）的技术指导，建立确保桥梁等交通基础设施安全使用的长效机制。

（二）严防死守，加强对存在安全隐患危桥的通行管理。

对存在安全隐患的危桥、险桥，要立即研究提出具体的车辆通行或交通管制方案。对安全隐患较为严重的危桥，要立即联系协调公安交管部门实施交通管制，禁止或限制车辆通行。对于仍能维持使用的危桥，要在桥头设置明显的限载标志，通过多种渠道向司乘人员发出警告。必要时，派专人值守，防止事故发生。

（三）进一步加大治超力度，严禁超限超载车辆上桥。

县公路段要进一步加强路面执法力度，一线治超执法和管理人员全员上岗，所有治超检测点不间断开展工作。对所有经检测确定的超限超载车辆，要一律卸载再予处罚，坚决消除违法行为，坚决禁止非法超限超载特别是车货总量超过55吨的车辆上桥行驶。

（四）加大资金投入，加快危桥改建。

各有关桥梁业主单位要进一步加大资金投入，多渠道筹集资金，加快危桥改建步伐，争取用2-3年时间基本完成公路危桥的改建。这次专项排查中发现的最危险最急需治理的公路桥梁，将在07-08年的计划中优先安排。

（五）建立健全桥梁突发事件应急预案。

各镇人民政府（街道办事处）、县公路段、港航处要尽快制订以预防和处置桥梁事故突发事件的应急预案，明确工作职责和程序。

      二〇〇七年八月二十日