杨汛桥镇人民政府

关于加强规划工作的若干意见

各有关单位：

为进一步加强村镇规划管理工作，提高村镇建设水平，加快推进城市化，根据有关法律、法规的规定，和县委、县府《关于加快推进城市化的若干意见》的有关精神，结合我镇的实际，现对加强规划工作提出如下意见：

一、加快规划编制

1、城镇总体规划、详细规划由镇人民政府依法组织编制。村庄规划、新农村建设规划的具体编制工作由各村负责，镇规划办公室协助落实。

2、行政村规模调整工作后，各新村要把村庄规划编制作为近期一项重要工作来抓，在镇规划办公室指导下，抓紧委托规划设计单位尽快开展，力争通过3-4个月时间，完成村庄规划。村庄规划批准后，镇财政给予一定的补助。

3、城镇核心区内的村纳入城镇统一规划，不再编制单独的村庄规划。

3、完成后的规划将按照法定程序上报审批，依法公布，各项规划一经批准，任何单位和个人应严格执行。

二、完善管理制度

1、镇域范围内的各项建设，严格执行“一书两证”或“一书一证”的规划审批制度。未取得相关审批文件的建设项目均属违法，将根据有关法律、法规给予处罚，对严重违反规划的违法建设，将依法强制拆除.

2、实行县、镇两级审批、审核管理制度。各项规划管理事项由建设单位报镇规划办公室审核同意后，统一由镇政府上报县主管部门批准，发给有关证件。

3、实行规划方案申报制度。重点项目和城镇核心区域内的各项建设应严格规划方案审查。建设单位应根据提供的规划设计条件，委托相应资质的规划设计单位进行方案设计，方案完成后，由镇规划办公室邀请县主管部门、有关专家进行方案评审，并形成纪要。

4、规范规划档案管理制度。项目的各项规划管理资料（包括申报资料、审批资料、许可证资料）由镇规划办公 室统一存档。

5、严格规划跟踪和验收制度。经批准的的各类建设项目，由镇规划办公室会同上级主管部门实行放样到场、验线到场、竣工验收到场。对未按要求接受跟踪、验收管理，擅自改变规划审批要求的，将按违章建设给予严肃处理。

6、实行规划监察巡查制度。建立以行政村为单位的规划监察网络，由各村负责本村区域范围内的日常规划巡查，并将发现的违法、违章建设情况报告规划办公室。此项工作列入镇对村的岗位责任制考核。

三、严格实施管理

1、各项建设应符合《村镇规划标准》和已经批准的城镇总体规划、详细规划的规定。

2、在城镇核心区域内和镇域主要干道两侧，禁止零星个人建房。

3、2003年底前，在城镇核心区外尚未编制村庄规划的村，将停止审批农村个人建房。

4、严格控制非工业园区的工业项目建设，禁止在城镇核心区域内建设有污染的工业项目；工业项目用地内严格控制非生产性建筑用地比例。

5、鼓励城镇成片开发，规模建设，提高城镇建设水平，城镇核心区应进行统一规划、统一建设。

6、控制临时建筑。临时建筑一般不得超过1000平方米，使用期限一般不超过二年，并须报请批准。

杨汛桥镇人民政府

二00三年六月二十七日