华办[2004]20号

华舍街道关于开展生态建设和

《环境保护法》执法检查的实施意见

各村（社区）、企事业单位：

根据县人大常委会的统一部署，今年上半年将开展全县上下配合进行的生态建设和《环境保护法》执法检查。为搞好检查工作，进一步推进生态县建设，进一步全面贯彻实施《环境保护法》，现提出如下实施意见：

一、执法检查的指导思想和目的。

执法检查的指导思想是：以党的十六届三中全会和十届全国人大二次会议精神为指针，进一步增强广大干部群众特别是领导干部的生态环境意识和法制观念，树立科学的发展观和正确的政绩观，推动各级政府及有关行政主管部门的依法行政，求真务实，狠抓落实，着力解决群众反映强烈的生态环境问题，促进我街道经济和社会全面、协调、可持续发展。

通过执法检查，主要达到以下目的：

1、增强广大干部群众特别是领导干部的生态环境意识和法制观念，用科学的发展观、正确的政绩观来指导、推动全街道生态建设和环境保护工作。

2、推动各级政府重视生态建设的投入，促进生态补偿机制的逐步建立。

3、推进各级政府及有关行政主管部门依法行政。

4、推动各级政府统筹城乡环保工作，加快建立完善工业污染治理长效管理机制，重视做好农村生活用水、垃圾和农业面源污染防治工作，促进城乡经济和各项社会事业协调发展。

二、执法检查的重点和时间范围。

执法检查的重点主要围绕关系人民群众切身利益的水污染治理、大气污染治理和重点区域、重点行业污染治理三个方面重点进行检查。检查的时间范围，对生态建设，主要检查2003年省人大常委会作出生态省决定以来各地、各部门贯彻执行情况，尤其是《绍兴县生态示范区建设规划》及“生态柯桥”实施建设情况；对《环境保护法》，主要检查2001年以来三年的执法情况。

三、执法检查的方法和步骤。

围绕生态建设和贯彻执行《环境保护法》，街道将采取全面自查、街道重点抽查、人大检查、迎接检查和落实整改等相结合的方法，具体分三个阶段实施：

（一）宣传发动阶段（4月21日—4月27日）

1、召开街道党委、办事处会议，传达精神，研究部署。

2、有线电视宣传，街道悬挂横幅标语。

3、印发宣传资料标语，进行广泛宣传。

4、召开全街道执法检查动员大会。会前准备：（1）调查摸底；（2）整合资料（设置检查表）；（3）起草报告文件；（4）落实检查组。

（二）检查与抽查阶段（4月27日—5月15日）

1、各单位开展全面自查自纠。

（1）对照生态建设和《环境保护法》及相关法律法规的执行情况；

（2）检查重点：①水污染治理；②大气污染治理；③重点行业污染和重点区域治理。

（3）查找存在突出问题，落实有力措施，切实加强整改。

2、落实分组检查与抽查，具体分为：（1）工业重点行业检查组；（2）集镇和文教卫环境检查组；（3）水域环境检查组；（4）市、县人大代表抽查组。由各分组负责人牵头组织实施检查和抽查（详见附1：检查分组表）。

3、各组总结汇总，交流检查情况，梳理意见建议，研究落实措施。

（三）总结与迎检阶段（5月16日—5月25日）

1、继续抓好执法检查工作：

（1）各组进行回头看，督查整改重点。

（2）召开办事处扩大会议，回顾总结，进一步落实措施。

2、全面总结执法检查工作情况，写好总结材料。

3、迎接省、市、县人大执法检查。

四、执法检查的几点要求：

在全街道范围内开展对生态建设和《环境保护法》执行情况进行检查是今年街道的重点工作，按照上述总体要求，各村、企事业单位要在总结以往执法检查经验的基础上，精心组织，切实把这项工作抓紧抓实抓好。

（一）广泛宣传，营造氛围。各村、企事业单位要采取多种形式，把学习、宣传以人为本和全面、协调、可持续发展的科学发展观与建设生态县的决定和《环境保护法》结合起来，并贯穿于执法检查的全过程。既充分宣传正面典型，又对污染严重、群众反响强烈的案件，在新闻媒体中予以曝光，达到以案释法，扩大社会影响，努力为检查工作营造良好的氛围。

（二）结合实际，突出重点。通过调查，摸清本村、本单位区域内环境污染状况和生态环境的现状，有的放矢地找准生态建设和环境保护法律执行中的难点问题和本地群众反映强烈的问题，排出检查的重点，着力促进问题的解决，促进生态环境的保护。同时要发现和总结搞得好的典型，尤其是发展循环经济的典型。

（三）注重实效，抓好整改。各村、企事业单位要根据执法检查总的要求，抓住人民群众反映强烈的突出环境问题，进行自查和检查，特别要抓好重点区域和行业的污染治理。在自查和检查中，要坚持以人为本、实事求是、注重实效，切实抓好整改落实。对不法排污企业和严重的违法案件，政府及有关部门要依法查处，决不姑息。

附：1、检查分组表

2、华舍街道关于开展生态建设和《环境保护法》执法检查情况表

华舍街道办事处

2004年4月26日

（一百份以上不盖章）

华舍街道开展生态建设和

《环境保护法》执法检查分组表

华舍街道关于开展生态建设和《环境保护法》执法检查情况表

（水域环境）

华舍街道关于开展生态建设和《环境保护法》执法检查情况表

（集镇和文教卫生环境）

华舍街道关于开展生态建设和《环境保护法》执法检查情况表

（工业重点行业）