杨汛桥镇人民政府

关于深入开展新型生育文化示范镇、示范村（居）

创建活动的实施意见

各村（居）：

加强社会主义新型生育文化建设，是实践“三个代表”重要思想和新时期人口与计划生育工作“三为主”工作方针的重要举措，是积极推进国家婚育新风进万家示范项目的有效载体，也是转变群众婚育观念、不断满足人们日益增长的生育文化需求的必然选择。现根据绍县计生领[2005]2号文件精神，结合我镇实际，就新型生育文化示范镇、示范村（居）创建活动提出如下意见：

    一、指导思想和基本原则

开展新型生育文化示范镇、示范村（居）创建活动的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实人口和计划生育“三为主”工作方针，倡导科学、文明、进步的婚育新观念，为构建和谐社会、全面建设小康社会创造良好的人口环境。

开展新型生育文化示范镇、示范村（居）的创建活动，要因地制宜、凸显氛围、注重品位，并做到三个结合：

要与农村文化建设相结合。始终把新型生育文化建设纳入“文化镇”、“文化村（居）”建设之中，必须同步规划，同步实施，使新型生育文化真正成为社会主义先进文化的重要组成部分。

要与满足群众需求相结合。坚持以人为本，不断满足群众对计划生育工作的需求，提供全方位的计划生育信息服务，促进人的全面发展。

要与强化国策宣传相结合。正确把握群众生育愿望与现行计划生育政策的矛盾，强化舆论宣传，提供政策服务，维护计划生育基本国策的权威性和严肃性。

二、工作目标和评估标准

（一）工作目标

通过新型生育文化示范镇、示范村（居）的创建活动，进一步加快全镇新型生育文化建设的步伐，使新型生育文化成为影响广大群众婚育观念的主流文化。到2005年底，把我镇建成县级首批新型生育文化示范镇，有7个村（居）达到新型生育文化示范村（居）的要求；到2006年底，争取有12个村（居）达到新型生育文化示范村（居）要求。

（二）评估标准

    1、新型生育文化示范镇主要评估内容

    （1）深入开展“婚育新风进万家”活动，积极实施“婚育新风进万家”基层示范项目，且成效明显。其中，近两年计划生育率巩固在99%以上，宣传品进村入户95%以上（以订单和发放清单为准），群众计划生育知识知晓率在90%以上，群众对计划生育工作的满意率达95%以上（以随机问卷调查为准），计划生育优先优惠及各项奖励政策兑现落实率100%；定期开设电视专题栏目，针对性强；有规范的人口学校，计划、制度健全，记录真实完整，培训面不少于本镇育龄人员的30%（含镇村、居两级）；有生育文化宣传队，并结合重大纪念日开展鲜明的人口与计划生育宣传活动，群众婚育参与率高，婚育观念有明显转变。

（2）建设新型生育文化宣传一条街，强化人口与计划生育宣传氛围。

A、有固定的大型计生宣传画，内容规范，画面温馨，有较强的视觉冲击力，总面积不少于100平方米。

B、有温馨的灯箱式人口计生公益广告，规格不小于120CM×80CM，总量不少于20个。

C、有规范的计生宣传长廊，设计美观，布局合理，内容充实。

D、有定期的计划生育咨询服务活动，每年不少于三次，并有图片资料积累。

E、有兼职的管理维护人员，做到内容常新，保养及时，且群众参与率高，宣传效果明显。

2、新型生育文化示范村（居）主要评估内容

（1）村（居）主要领导重视人口计生工作，计生主任和联系员队伍健全，报酬落实。所在村（居）近两年来计划生育率达100%，群众计划生育知识知晓率达90%以上，计划生育宣传品入户率达95%以上，计划生育优先优惠政策兑现率达100%，群众对计划生育工作满意率达95%以上。

（2）计划生育村（居）民自治、民主管理工作深入开展，协会会员积极参与。

（3）有永久的计划生育宣传标语，内容规范，书写美观，其中总人口2000以内的不少于4条，2000人以上的不少于6条；有大型计划生育宣传广告牌，总面积不少于30平方米。

（4）有规范的生育文化阵地，人口学校、生育文化室、需求工作室、悄悄话室、B超服务室健全，制度上墙，布置精美，办事程序公开。

（5）有固定的计划生育宣传栏，计划生育政务定期公开。

（6）有颇具特色的计划生育宣传阵地和活动载体，对群众有较强的影响力。

三、组织实施

1、制定规划，分步实施。6月20 日— 7月10日，召开镇人口与计划生育领导小组成员会议，调查研究，确定目标，制定切实可行的创建规划。

2、组织落实，确保重点。7月10日—8月30日，镇、村（居）根据实际，围绕创建要求，发挥社会力量推进创建活动，力求阵地保障，特色鲜明，氛围浓郁。

3、自查总结，迎接考核。9月1日—12月底。创新方法和手段，把创建活动作为转变群众婚育观念、提升领导重视程度、夯实基层基础的有效途径，总结自评，提高完善，接受考评。

四、切实加强对创建工作的领导

镇党委、政府要把深入开展新型生育文化示范镇、示范村（居）创建活动列入重要议事日程，统一思想，提高认识，做到组织到位、工作到位、措施到位、经费到位，认真研究解决创建工作中的实际困难和问题。

1、为确保创建工作顺利进行，镇政府决定将创建新型生育文化示范镇、村（居）活动列入机关干部和村（居）干部的岗位责任制考核。

2、为了加强对创建工作的领导，镇政府成立开展新型生育文化示范镇、村（居）创建活动领导小组：

组  长：谭桂娟

副组长：王阿关

成  员：王潮芬、张美娟、陈雪英、张幼娟、谢玲娟

下设办公室，办公室设在社事办计生科内。

                                  杨汛桥镇人民政府

                                二OO五年六月二十三日