福政〔2006〕54号

关于切实加强外来人口管理服务工作的实施意见

各村（居）、企事业单位：

为认真贯彻落实县委办、县府办（2006）81号《关于切实加强外来人口管理服务工作的实施意见》，积极探索和建立集管理、服务、教育、维权于一体的长效工作机制，充分发挥外来人口在各项建设事业中的积极作用，推进经济社会又快又好发展，特制订以下实施意见：

一、指导思想

以科学发展观为指导，围绕“坚持经济中心、推进率先发展”的总体要求，坚持依法管理与亲情服务并重，保障合法权益与打击违法犯罪并举的工作方针，积极为外来人口营造安全稳定的治安环境、真诚服务的亲情环境、安居乐业的人居环境及和谐相处的社会环境。

二、目标任务

通过建立健全外来人口管理服务网络，加强村（居）、企事业单位管理员队伍建设，落实经费保障，逐步建立起“党委政府抓保障、牵头单位抓协调、职能部门抓专项、村居企业抓基础”的外来人口社会化管理新模式，使我镇外来人口管理服务工作体制健全、制度规范、管理完善、服务到位。

三、工作措施

⒈建立健全外来人口管理服务网络。进一步加强对外来人口管理服务工作的领导。镇政府成立外来人口管理服务领导小组及办公室，具体负责全镇外来人口管理服务工作的指导、协调、检查、考核，村（居）企业应建立外来人口管理服务站，负责人由村（居）委主任或企业分管领导兼任，成员由治保干部、妇女主任、协管员等组成。

⒉加强外来人口管理员队伍建设。按800：1的比例配备外来人口专管员，专管员队伍实行一年一次考核，根据考核结果，绩效与报酬挂钩。专管员开展工作，以居住地管理为原则，做好外来人口的登记查验，信息采集报送等工作。专管员队伍的日常工作委托派出所负责管理。村（居）企业要配好外来人口协管员，协助专管员做好外来人口的登记查验、信息采集报送等工作。

⒊加大考核力度。建立严格的外来人口管理工作岗位责任制考核制度，各村（居）、企事业单位的外来人口管理服务工作列入岗位责任制考核内容，各单位要进一步健全外来人口管理服务登记站建设，配强协管员。

⒋落实经费保障。建立外来人口管理服务工作经费保障机制，县外管办将按岗位责任制考核实绩拨款，主要用于补助专管员报酬奖金。镇财政建立专项帐户，以每登记发证一名外来人口补贴相应的标准配套外来人口管理服务工作专项经费，主要用于人员工资、办公费用及村级外来人口管理服务工作经费补贴。

四、工作要求

⒈切实加强领导。各村（居）、企事业单位要把外来人口管理服务工作纳入经济社会发展规划，加强领导，明确职责，通过各种会议制度，采取检查、考核奖励等有效措施，确保外来人口管理服务工作正常开展。

⒉精心组织落实。各村（居）、企事业单位要根据本意见，精心组织，落实任务。要充分发挥外来人口管理协管员的作用，加强检查、指导，确保各项措施落到实处。

⒊加大宣传力度。要利用各种宣传工具，进行广泛的宣传，反映外来人口工作动态，介绍典型经验，组织开展各类活动，宣传外来人口管理服务工作，形成全社会共同关心、广泛参与的工作氛围。

福全镇人民政府   

2006年7月14日  

主题词：综治 外口管理 实施意见                            

报：绍兴县外来人口管理服务办公室                                         

福全镇党委政府办公室                            2006年7月14日印发