华委[2006]30号

 

 

关于2006年行政村(居)岗位目标责任制考核意见

 

为全面贯彻落实县委“坚持经济中心，推进率先发展”，确保全年目标任务的完成，现将各行政村（居）岗位目标责任制考核提出以下意见：

一、考核内容

考核内容以经济发展、社会保障、村镇建设、社会事业、社会稳定、基层党建和中心工作七个部分。采取“百分制”计分，各行政村（居）的基本分均为100分。具体考核内容及计分（升扣分）办法如下：

（一）经济建设

1、村（居）经营收入：以上年实绩为基数，年终按以收付实现制结算，每达不到20%扣1分，实绩超基数每10万元升2分，升降以5分为限。（由经发办考核）。

2、销售收入：考核村（居）规模以上企业，以上年实绩为基础，增长23%以上升1分，30%以上升2分。（由经发办考核）。

3、技改投入：凡本村（居）区域内企业（不含园区）每投入2000万元经县结算认定的，升2分。（由经发办考核）。

4、外向型经济：

（1）自营出口：达到或超过上年实绩的升2分，超上年实绩每500万美元升2分。

（2）加工贸易每100万美元升1分。

（3）实到外资每100万美元升2分。（由经发办考核）。

5、第三产业：以上年实绩为基础，超上年实绩200万元升1分。（由经发办考核）。

6、当年列入国家、省、市、县执法统计部门或固定抽样调查，通过检查或完成任务的村（居）升1分（由经发办考核）。

7、现代农业：

（1）当年投资新办或扩建农产品加工企业，新增设备投入每100万元升1分。

（2）当年组建农业龙头企业、农业示范园区、农业（专业）合作社、科技示范园区，分别升2分。

（3）当年被定为无公害农产品、省级绿色食品每只升2分。（由经发办考核）

8、畜禽防疫密度达到100%，不扣分，未落实动物防疫工作责任制发生较大面积二类以上疫病传播，且造成重大经济损失的村（居）每起扣2分，工作量大，完成任务好的升1-2分。（由经发办考核）

9、依法搞好承包权证动态管理，实施计算机网络管理的升1分，规范做好种养大户承包到期完善工作不扣分，对未按要求做好完善和在承包期内违法调整土地的，经查实每起扣2分（由经发办考核）。

（二）社会保障

1、当年完成被征地农民培训、转移、就业，成效显著的升1分。（由社保办考核）。

2、当年新征土地未按“即征即保”要求的扣1分。（由社保办考核）。

3、公共卫生工作落实到位，参加新型农村合作医疗人员的健康体检合格率达到65%以上升3分。第三轮新型合作医疗覆盖率高于90%升1分，95%升2分，低于80%扣1分。（由社保办考核）。

4、村（居）区域内出现企业欠薪而影响社会稳定事先不报告的扣1分。（由社保办考核）。

（三）村镇建设

1、新农村建设

（1）通过县级新农村整治村考核验收的升2分，通过省级新农村示范村复评考核的升2分，当年通过省级示范村（居）考核验收的升3分。（由城管办考核）。

（2）切实强化违章建筑的整治，成效显著的升2分，当年新出现违章建筑并被举报处理每起扣0.2分。（由城管办考核）。

2、建设征地和“城中村”改造

   （1）当年完成县城建设项目的征用和储备项目征地30亩以下升1分，30亩以上升2分，50亩以上升3分、100亩以上升5分，100亩以上每百亩再升1.5分；按计划征用完不成的扣1-5分。（由城管办考核）。

 （2）按时完成“城中村”改造、县城建设项目征地中的房屋拆迁补偿安置工作，每拆迁1000平方升2分，限升10分，完不成任务或引发上访等社会不稳定的扣1—3分。（由城管办考核）。

（3）“城中村”改造中安置房交付每交房50户升1分，完不成任务扣1分。（由城管办考核）。

（4）积极配合街道开展集镇道路、桥梁、环卫、管线等公用市政建设活动，升1—2分。

3、土地管理

（1）严格依法用地，坚持依法报批和执行上级建设规划，对非法占用土地被上级查处通报的每起扣2分（由城管办考核）。

（2）当年解决农村住房困难户建房，按规划每解困5户，升1分。（由城管办考核）。

4、惠民工程：当年村（居）级惠民工程实施项目完成率90以上升2分，90以下每项扣0.5分。

（四）社会事业

1、创建工作

（1）配合创建省级示范文明县城中，经考核合格范围内的村（居）升1-3分。（由宣传线、社保办考核）

（2）当年创建省级文明村（居）验收合格升2分。(由宣传线、社保办考核)。

（3）当年创建省级卫生村（居）验收合格升2分。(由宣传线、社保办考核)。

（4）当年创建省级文化示范村（居）验收合格升1分。(由宣传线、社保办考核)。

（5）卫生村复评不合格扣1分。

2、教育：

坚持依法办学，对制止非法办学不力和学校发生重大安全事故，责任在村（居）每起扣2分，支持教育网点调整的村（居）升2分。(由社保办考核)。

3、计划生育

（1）计划生育率：（包括流动人口）达到98%不扣分，每升1       个百分点升2分,每下降0.1个百分点扣0.5分。

（2）计划外多孩每出生一个扣5分,大月份引产一例扣1分。

（3）优质服务：查孕查环率100%不扣分,未查1人扣0.5分以此类推;育龄妇女签订协议率100%不扣分,达不到每1个百分点扣1分；药具应用率98%以上不扣分,达不到扣1分,“三个率”全部达到升1分。长效避孕措施落实率达65%，每增减5个百分点升降0.5分，意外妊娠率控制在2%以内，每上升0.5个百分点扣0.5分。

（4）流动人口管理：流动人口外出办证、外来验证和管理服务率达到100%，达不到比率扣1分；房屋出租户协议未签订1户扣1分。

（5）继续开展计划生育村民自治、民主管理，对落实好计划生育优惠政策，村民对计划生育的知晓率、普及率达到底90%以上的村升1分。

（6）经上级主管部门考核验收通过、达标和有推广价值、经验介绍升1分（上述1-6项由社保办考核）。

4、生态环境

（1）创建省生态绿色示范村（居）合格升2分。（由经发办考核）。

（2）当年完成清水河道建设任务升2分。（由经发办考核）。

（3）遗体火化率和骨灰存放率达不到100%各扣1分（由社保办考核）。

（4）建立健全“一事一议、筹劳筹资”机制，统筹安排村（居）公益事业建设，成效明显升2分。（由经发办、社保办考核）

（五）社会稳定

1、信访工作：按照街道对各村（居）信访工作目标管理责任，年度考核出现赴京、省、市、县集体上访（5人以上）每起分别扣4分、3 分、2分、1分；当年无出现集体上访、无越级上访、无重复上访的村（居）升2分。（由综治中心考核）

2、综合治理：工作责任制落实，治保调解、护村队机构健全,防火防盗措施得力,不发生重大恶性事件和各类重大事故,调处民间纠纷率100%，不扣分，达不到要求扣2分；开展无毒社区创建工作和暂住人口管理，对暂住人员管理健全、责任落实、成绩突出，考核前五位村（居）各升1分；未建立流动人口规范化管理的村（居）扣2分；发生重大刑事案件每一起扣1分，吸毒人员每起扣1分，护村（居）队机构不健全、巡防不得力的扣1分；抓获可疑分子并经公安机关认定犯罪每起升1分。（由综治中心考核）

3、安全生产：发生劳动死亡1人扣2分；发生火灾事故、经济损失30万元以上每起扣1分，三合一企业发现一个扣1分。（由经发办、社保办考核）。

4、武装工作：按时完成征兵任务，完成征兵任务且经县体检合格1人升0.1分,出兵1人升1分；目测体检缺1人扣1分，弄虚作假造成不良影响每起扣2分，基层民兵连规范化建设经县验收合格升1分，完成训练任务每人0.2分（由党政办考核）。

（六）基层党建

1、党建工作：以“基层党建巩固年”为重点，认真抓好第三批先进性教育活动，巩固和扩大先进性教育成果，进行换届后回头看，对成效明显的升1分。村（居）配套组织不健全，活动不正常的村（居）扣0.5分。村（居）连续三年不发展党员扣1分，远程教育网点教育成效明显升1分，限升5分。 (由组织线考核)。

2、宣传工作：拓展宣传力度，有县以上经验介绍，每篇升1分，建立村（居）阅报栏的升1分，处置非法庙宇不力，发现一处扣1分，完不成党报党刊扣2分。（由宣传线考核）。

3、党风廉政：

（1）认真落实党风廉政建设责任制规定，无重大违纪案件不扣分，党风不正，群众反映强烈，主要干部被追究责任每起扣2分。（由纪委考核）。

（2）进一步深化村（居）村务、党务、财务公开和民主管理的各项制度和程序，被评为县深村务公开工作示范村（居）升2分，经考核，结果突出的升1分，限升5分，对未认真落实村（居）务公开和民主管理工作的，每发现一起扣1分。（由纪委考核）。

（3）积极发展村（居）级经济，增强村（居）级实力，构筑村（居）级收入平衡机制，经营收入前三位的村（居）升1分，村（居）财务监督网络运作正常升1分，完成审计村（居）升1分，当年创建财务示范村（居）合格升1分，财务示范村复查不合格扣1分，村（居）级集体资金管理制度落实措施有力，运作规范，经考核结果突出升1分，限升5分，对不按制度运作，造成群众信访每起扣1分。（由纪委考核）。

（七）中心工作

每个村（居）确定办实事设附加分1-5分，按村（居）上报实事项目年终视完成情况由街道考核予以升分。（由党政领导考核）。

二、考核办法

1、采取基本分与基本报酬挂钩，达不到100分按比率扣减基本报酬，总得分与奖金挂钩。

（1）基本报酬分为三档

第一档：人口在2500人以上四个村（张娄、小赭、蜀阜、湖门）基本报酬全年为28000元。

第二档：人口在1500人以上七个村（居）（华舍、沙地王、大西庄、人利、华墟、东周、西周、）基本报酬全年为26500元。

第三档：人口在1500人以下六个村（居）（解放、西蜀阜、温渎、亭东、亭西、上午头）基本报酬全年为25000元。

（2）奖金分值年终由党委、办事处集体讨论决定，总报酬比上年略有增加。

2、考核对象为村（居）党支部（总支）书记、村（居）委主任。村（居）委主任报酬为村（居）党支部（总支）书记的9折，村（居）委副书记、副主任以下在编人员按以下意见考核：

年经营收入（剔除上级拨款和土地补偿费）以收付实现制结算。

（1）年收入在100万元以上村（居）副书记、副主任及以下在编人员报酬为村（居）党支部（总支）书记8折以下。

（2）年收入在61万至100万元，村（居）副书记、副主任及以下在编人员报酬为村（居）党支部（总支）书记7折以下。

（3）年收入在30万元至60万元（含60万），村（居）副书记、副主任及以下在编人员报酬为村（居）党支部（总支）书记6折以下。

（4）年收入在30万元以下，村（居）副书记、副主任及以下在编人员报酬为村（居）党支部（总支）书记5折以下。

3、实行一票否决制，在党风廉政建设上、计划生育和社会治安方面出现重大问题，取消评比先进资格。

4、年度中考核扣分由各线分管领导书面通报所在村（居）。

（附考核指标）

本征求意见由组织线领导负责解释。

 

 

 

中共华舍街道委员会

华舍街道办事处

二○○六年五月二十日

 

 

 

 

 

主题词：行政村（居）   责任制   考核意见                      

主送：各行政村（居）                                            

抄送：各办（中心）、驻村指导员、班子成员                        

华舍街道党政办公室                       2006年5月26日印发  

（共印80份）