华委[2006]31号

关于深化完善机关效能建设的若干意见

为学习义乌经验，进一步加强机关效能建设，切实转变职能，提高工作效率，转变工作作风，树立务实奋进、精干高效、干净干事的机关形象，更好地服务经济中心，推进华舍率先发展，根据市县效能办的精神和街道党委意见，在华委[2005]54号文件的基础上，对深化机关效能建设提出如下完善意见：

一、进一步明确效能建设的指导思想

继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以立党为公、执政为民为核心，以勤政廉政、提高效率、优化环境、促进发展为目标，按照党的十六大、十六届四中、五中全会精神，贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委“坚持经济中心，推进率先发展”工作主题，深入开展机关效能建设活动，建立起行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的机关管理体系和适应新形势、新任务要求的效能建设工作机制。

二、进一步健全效能建设的领导体系

为进一步加强对机关效能建设的领导，经街道党委讨论，决定重新明确街道机关效能建设领导小组和工作机构。领导小组组长：宋金木；副组长：钱鸿、沈军；成员：余云海、严照良、谭震建、娄盛、张祥华、赵国荣、沈关顺、蒋金美、韩刚梁；下设办公室（办公室设在街道纪委内），沈军任办公室主任，副主任：沈建祥、徐建庆、朱志康，负责本街道效能建设的日常工作。

三、进一步明确效能建设的目标和重点

以提高工作效率，提高服务质量，降低行政成本的两提一降为总纲，以更高的标准和要求，继续深入扎实地推进机关效能建设，加快建设服务政府、责任政府、法治政府。具体要达到：效能建设的工作机制进一步完善；机关工作人员行为进一步规范；效能建设各项措施进一步落实；效能建设成效进一步显现。重点要围绕服务经济中心，抓实效能建设有关制度的执行和贯彻；抓实“三在”要求和“四条禁令”的有效落实；提升机关干部的服务意识和能力；规范政务公开以及依法行政。切实解决机关效能建设方面存在的突出问题，不断提高办事效率和服务质量，全面提升干部能力素质。
     四、突出强化效能建设的责任追究

按照《绍兴市影响机关工作效能行为责任追究实施细则（试行）》要求，继续执行首问责任制、AB岗工作制、失职追究、服务承诺、限时办结、责任追究以及“三在”要求和“四条禁令”等制度。对机关工作人员不正确履行职责，贻误管理工作，损害管理服务对象合法权益，影响机关整体形象和工作效能的行为，坚决进行责任追究。

1、效能建设责任的界定。

效能建设责任界定，主要有三条途径：一是街道效能建设领导小组及效能办督查发现的情况；二是上级效能建设办公室明查暗访反馈情况；三是管理服务对象反映，经查证属实的。

2、街道效能建设督查办法。

按照常抓不懈和明暗结合的原则，街道效能建设领导小组将组建机关效能建设联合督查组，具体由街道效能办牵头，各办公室主任共同参与，每月1——2次（不定期）对机关干部日常工作效能进行督查，同时，在适当的时候，邀请村（居）企干部、群众代表等对机关效能建设进行突击暗访。

3、效能建设责任追究

对街道效能建设联合督查组督查、暗访、以及管理对象反映查证属实的效能责任行为，实行机关内部通报，责令书面检讨，并扣除当月机关内部考核奖金的50%。

对上级效能办明查暗访发现问题的，除做好书面检讨外，每一次扣除当月各类考核奖金的20%，被通报批评或书面效能告诫的，扣除当月各类考核奖金的50%，且年度考核只能定为基本称职或不称职；

对上班玩电脑游戏、上网聊天炒股的，一律扣除全年各类考核奖金。

对情节特别严重的，由街道效能建设领导小组讨论决定处罚。

五、几点要求

1、提高认识。开展机关效能建设，事关经济发展全局，事关人民群众的切身利益，事关机关整体形象，具有长期性和艰巨性，我们必须克服麻痹、松劲、厌倦和畏难思想，牢固树立打持久战思想，确保效能建设“精神不松、标准不降、力度不减”。为全街道贯彻县委“坚持经济中心、推进率先发展”提供有力保障。

2、认真贯彻。开展机关效能建设，关键在于各项制度的贯彻和落实。为此，要求机关干部必须从自身做起，加强学习，提升政策法规水平和业务素质，切实增强工作事业性和责任感，不断提高解决实际问题和服务基层的能力。努力做到“三在”，自觉执行“四条禁令”，严格遵守机关效能建设的一系列制度。

3、严格标准。通过连续二年的效能建设，机关职能已有了明显的强化，服务意识已有了显著的提高，机关工作人员的行为已有了相当的规范。但是，开展机关效能建设，是一个不断提高的过程，全体机关干部必须换位思考，以管理服务对象要求的角度，扎实开展效能建设，坚持高中求优，优中求精，不断把我街道的效能建设推向新的境界。

    附：《绍兴市影响机关工作效能行为责任追究实施细则（试行）》

中共华舍街道委员会

二OO六年五月三十日

主题词：机关  效能建设  意见                                       

主送：机关干部                                                 

抄送：县效能建设领导小组                                        

华舍街道党政办公室                        2006年5月30日印发

（共印80份）