关于切实加强漓渚镇外来人口管理服务工作的

实    施    意    见

各村、企事业单位：

为进一步加强我镇外来人口管理服务工作，积极探索和建立集管理、服务、教育、维权于一体的长效工作机制，充分发挥外来人口在我镇各项建设事业中的积极作用，推进经济社会又快又好发展，特制定以下实施意见。

一、指导思想

以科学发展观为指导，紧紧围绕“坚持经济中心，推进率先发展”的总体要求，坚持依法管理与亲情服务并重、保障合法权益与打击违法犯罪并举的工作方针，积极为外来人口营造安全稳定的治安环境、真诚服务的亲情环境、安居乐业的人居环境及和谐相处的社会环境。

二、目标任务

通过建立健全外来人口管理服务网络，加强镇、村管理员队伍建设，落实经费保障，逐步建立起“党委政府抓保障、牵头单位抓协调、职能部门抓专项、村居企业抓基础”的外来人口社会化管理新模式，使我镇外来人口管理服务工作体制健全、制度规范、管理完善、服务到位。

三、工作措施

1、建立健全外来人口管理服务网络。进一步加强对外来人口管理服务工作的领导。镇政府专门成立外来人口管理服务工作领导小组，下设办公室（以下简称镇外管办），负责全镇外来人口管理服务工作的指导、协调、检查、考核。工作人员从镇派出所、计生办等相关职能部门抽调。主任由综治工作中心副主任赵阳泉同志兼任。村（居）、企业建立外来人口管理服务站，负责人由村（居）委主任或企业分管领导兼任，成员由治保干部、妇女主任、协管员等组成。

2、加强外来人口管理员队伍建设。根据县委办[2006]81号文件规定，我镇招聘七名外来人口专管员，身份为镇临时聘用人员，实行一年一聘用的劳动合同制。专管员队伍实行一年一次考核，根据考核结果，淘汰不称职人员，由镇对留用人员实行一年一聘，确需新增人员的，按照“公开、公正、公平”原则，由镇党委根据县外来人口管理服务工作领导小组确定的统一招考人员条件组织公开招考。专管员驻村开展工作，以居住地管理为原则，做好外来人口的登记查验、信息采集报送等工作，绩效与报酬挂钩。专管员队伍的日常工作由镇委托派出所负责管理。村（居）、企业要按照600（包括不足600）：1配好外来人口协管员，协助专管员做好外来人口的登记查验、信息采集报送等工作。

3、加大考核力度。建立严格的外来人口管理服务工作岗位责任制考核制度。根据全县《2006年镇（街道）、开发区外来人口管理服务工作考核办法》，明确村（居）、企业外来人口协管员职责，建立对村（居）、企业及下属单位相应的岗位责任制考核制度。接受县外管办定期对我镇的外来人口工作进行检查、考核。

4、落实经费保障。建立外来人口管理服务工作经费保障机制。除县财政补贴外，镇财政以每登记、发证一名外来人口补贴15元的标准配套外来人口管理服务工作专项经费，设立专项帐户，由专人负责，用于专管人员工资、奖金、办公费用。 

     漓渚镇人民政府

     二○○六年八月一日