文章播报
各工商所（分局）、县局各科(室)：
2006年国庆节和中秋节即将来临。为确保广大人民群众度过一个欢乐祥和的节庆假日，切实维护市场秩序和消费安全，保障节日市场繁荣稳定，根据国家工商总局、省市局的综合部署，结合我局实际，决定在全县范围内进一步加强国庆节、中秋节期间市场监管工作。现将有关要求通知如下：
一、整治时间
二、组织保障
为确保2006年国庆节、中秋节期间市场监管工作顺利开展，取得成效。县局成立2006年国庆节、中秋节期间市场监管工作领导小组，尉如海局长为组长，李东海副局长、章丽琴副局长为副组长，各工商所（分局）及县局各科室负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在县局12315举报申诉指挥中心，陶田龙为办公室主任。
三、整治内容
（一）突出食品为重点的市场监管，营造安全的商品消费环境。一是认真抓好以食品为重点的节日商品市场执法检查。把与人民群众节日消费密切相关，特别是涉及人民群众生命安全和健康的粮、肉、蔬菜、饮料、糕点、水产品、乳制品、酒类等节日食品作为监管的重中之重，认真组织专项执法检查。要充分发挥“四位一体”快速定性检测体系的作用，加强对农产品批发市场、农贸市场、饭店、超市等农产品的定性检测，及时发布检测信息，处置不合格食品，同时要追根溯源，一查到底。二是加强对禽类市场的监管，切实防控秋季禽流感等重大动物疫情通过市场传播。要重点加强对活禽交易批发市场、农贸市场活禽交易区经营者的检查，确保各项防控措施落实到位。重点检查活禽“三证”备案、挂牌经营、购销台帐和禽类产品安全质量承诺等制度的落实，坚决查处销售未经检疫禽类产品的违法行为，督促市场举办者落实消毒措施和疫情报告制度。三是继续扎实开展月饼市场执法检查。在前段时间针对月饼市场集中整治和专项监测的基础上，继续加强对经销月饼的批发市场、集贸市场、商场、超市、宾馆饭店、零售摊点的巡查监管，着力整治月饼经营中存在的质量不合格、过度包装、价实不符和搭售其他商品等损害消费者合法权益的突出问题。严把市场月饼质量关，依法打击月饼经销中的掺杂使假、缺斤短两、虚假标示、欺诈销售等违法行为。加强对退市月饼的跟踪监管，坚决取缔无照生产加工月饼的小作坊，消除安全隐患。四是强化对农村商品市场的监管，重点是在农村村镇举办的商品交易会、庙会、展销会及各类集市。要切实发挥农村维权监督网作用，依托农村维权监督员，对放心店进行一次全面巡查，杜绝放心店中销售过期、“三无”等食品。同时要加强对农资市场的监管，重点检查经销饲料及其添加剂的经营者，防止禁售商品上市。
（二）强化旅游市场监管，营造规范的旅游市场环境。一是加大对旅游合同的监管力度，坚决取缔无照经营旅游业务和超范围经营旅游业务的违法行为，加强对旅游合同格式条款备案情况的检查，及时查处和曝光利用合同进行旅游消费欺诈以及利用不平等格式合同侵害消费者合法权益等行为。二是加大对旅游景区景点和旅游商品市场的检查和巡查力度，规范旅游景区景点的经营秩序，严厉打击销售假冒伪劣旅游商品、欺诈和诱骗游客购物消费的行为。三是及时向社会公众发布有关旅游服务、旅游购物、旅游经营单位信用等方面的提示和警示，增强消费者自我保护的意识和能力。
（三）严厉打击欺诈等违法违规行为，营造放心的节日消费环境。一是严厉打击制假售假、商标侵权、违法广告、非法博彩、违法有奖销售等行为。重点加强对美容美发、餐饮服务等行业的监督检查。坚决制止不法经营者，对保健品、化妆品、家用电器、手机等与人民群众生活密切相关商品的质量、性能、用途、生产者、有效期限、产地等作引人误解的虚假宣传行为，依法查处不法经营者仿冒知名商品特有名称、包装、装潢等不正当竞争行为。二是严厉打击节日期间利用旅游或以旅游为名将他人骗往外地从事传销活动、以节日聚会等名义搞传销活动的违法行为。严厉打击“拉人头”传销、“团队计酬”传销、利用互联网传销和以“直销”名义从事传销等违法行为；加强对直销企业特别是直销员招募、直销员培训和直销员经营活动的监督管理。三是会同有关部门加强对宾馆、饭店、商场、超市、歌舞厅、洗浴中心等公众聚集场所的检查，强化对烟花爆竹市场的监管，维护市场秩序和社会稳定。
（四）加大文化市场监管力度，营造健康的节日文化环境。积极配合有关部门加强对出版物市场和节日期间举办的各类书市的监管，继续深入开展“反盗版百日行动”。严厉打击贩卖盗版、淫秽以及带有严重政治问题的音像、书刊的违法行为，坚决封堵和查缴政治性非法出版物，收缴色情出版物、有害卡通画册及淫秽电子出版物等。要加大对网吧和游戏厅（室）的整治力度，坚决取缔“黑网吧”和无证照游戏厅（室）。特别是要加强对出租房屋、居民楼、学校电教室等场所的监督检查，防止违法经营者在节日期间采取隐蔽、打时间差等方式开设“黑网吧”。
四、几点要求
开展国庆节、中秋节期间市场监管工作，要坚持面上检查和个案查办相结合，重点抓好消费者举报投诉处理工作。各工商所（分局）、县局有关科室要切实按照以下要求，周密部署，积极行动，确保节日市场监管工作落实到位。
一是加强领导，落实责任。各工商所（分局）、县局各科室要高度重视此次节日市场监管工作，切实加强组织领导。一把手要亲自组织，分管领导要具体抓，确保组织有序、行动迅速、措施到位。要突出重点，紧紧抓住本地节日市场存在的主要问题以及易发多发问题的地区、场所、环节，重点抓好与人民群众利益密切相关的食品、节日服务、旅游等市场监管。执法一线的干部要切实承担起监管任务和责任，对不认真履行职责和监管不力造成后果的要严肃追究责任。
二是要认真开展检查，净化商品市场。县局定于
三是要严格依法办事、加强督促检查。在开展市场检查过程中，必须严格按照依法行政的要求，规范执法、文明执法。要充分发挥12315网络的作用，及时受理和处理消费者申诉和投诉，做到件件有着落、事事有交待，特别是对风景区的投诉、外地游客的投诉要及时调解，依法依程序处理，切实对消费者负责。
四是要坚持节日值班和重大事项报告制度。节日期间县局实行24小时值班制度，各工商所（分局）要落实好节日值班人员，值班人员要坚守岗位，领导干部要在岗带班，畅通通讯和信息。对重大突发性事件和重要紧急情况，特别是有关生命财产安全的重大案件及其它影响节日市场稳定的重大突发事件，要按照市场监管应急预案的要求，及时妥善处置突发问题。同时要在第一时间由值班领导审签后向上级报告，坚决杜绝迟报、漏报、误报、瞒报现象。
四是要认真做好节日期间日常信息报送工作。节日期间需每天汇总上报节日市场秩序情况。
各工商所（分局）要落实好节日值班人员，所领导要带头值班。值班人员要收集汇总本单位的信息报送工作，并于当日15：00前以传真形式将《国庆节、中秋节期间市场监管情况统计表》（见附件）上报县局12315举报申诉指挥中心节日值班人员。
县局12315举报申诉指挥中心节日值班人员为值班信息报送人，收集各工商所（分局）、市场科的相关节日市场监管信息，值班信息报送人应于当日15：30前以传真形式将《国庆节、中秋节期间市场监管情况统计表》（见附件）按规定上报。10月7日报国庆假日期间总体情况（
附件：国庆节、中秋节期间市场监管情况统计表
