各工商所（分局）、县局各科（室）：

根据绍兴市工商局绍市工商[2006]28号文件精神，按照“五个强”的要求，结合我局实际，特提出如下实施意见：

一、指导思想

以党的十六大精神和科学发展观为指导，按照“关注民生—体现温暖，行政执法—体现透明，科学监管—体现朝气”的要求，扎实开展“五强工商所”创建活动，努力建设一支依法行政、朝气蓬勃的工商队伍。

二、创建标准

创建“五强工商所”的具体标准为：

一是监管强。建立完善各类市场主体日常监管制度，划分监管责任区，明确监管责任人和业务联络人，定人定岗定责；经济户口完整准确，推行信用监管；完成农村“放心店” 和维权网建设任务，健全长效管理机制，无公众消费安全责任事故的发生；“两费”委托银行代收或实行电脑收费；辖区有照率、亮照率、年检（验照）率均达95%以上。

二是执法强。树立“攻大奸、戒小过”的执法理念，坚持文明执法、依法办案，做到有案必查、有查必果；巡查人员熟悉办案规则，正确行使自由裁量权；案件主办人不少于2人；工商所内定期开展业务研讨和案例分析；连续三年未发生行政复议被撤销和行政诉讼败诉案件，罚没款（以入库数为准）不低于100万元。

三是服务强。全面实行政务公开和服务承诺制度；建设规范化注册登记窗口，办事热情、畅通、公开，方便群众监督；为辖区企业及其它市场主体提供便利，改进行政指导和服务；发挥职能，开展有特色有成效的参与新农村建设工作；辖区企业、消费者、农民、社区居民对有关市场秩序、工商所服务态度、廉洁自律等方面测评满意度达90%以上。

四是保障强。在“红盾风采—文明规范工商所”创建达标基础上，配强人员，配齐电脑、数码相机、车辆等执法装备，其中执法车辆不少于2辆，电脑人均1台以上；应用工商所综合管理系统软件，建立对内对外监管的数字化平台。

五是考核强。建立科学合理的干部绩效考核办法，考核结果拉开档次；实行一月一考评制度；对在同一岗位工作满8年以上的干部原则上安排轮岗交流；干部实行双向选择、竞聘上岗，落岗人员实行待岗学习；班子成员思想好、作风正、业务精、能力强、群众信任；工商所干部对所班子测评满意率90%以上；工作目标岗位责任制考核结果名列全局各工商所前三名，或有1项以上创新工作得到市工商局认定和推广。

三、创建目标

根据市局的统一部署，结合我局实际，对照创建标准，认真扎实抓好各项创建内容的落实，今年力争有二个工商所（分局）创建成功。

四、组织领导

    为加强对开展“五强工商所”创建活动的领导，县局决定建立领导小组并下设办公室，组成人员如下：

组  长：尉如海

副组长：朱小坚  李东海  章丽琴  周建伟  丁宝良

成  员：樊善祥  车先木  冯建国  杨水龙  徐张泉 

            马勤业  陶田龙  董根生

办公室主任：丁宝良

办公室副主任：樊善祥  车先木 

成  员：谢方儿  孙连仁  陶松荣  戴贤生 

五、几点要求
    （一）密切联系实际。要把开展“五强工商所”创建活动与开展“红盾风采·阳光工商”主题活动的各项活动及业务工作密切联系起来，努力造就一支高素质的新时期工商行政管理干部队伍，为我县经济持续、健康、有序发展服务。
    （二）做到人人参与。开展“五强工商所”创建活动与全体干部密切相关，每位干部要认真学习“创建标准”，结合工作实际，做到逐条对照，坚持从我做起、从身边的每项工作做起、持之以恒地开展创建活动。要时时注重自身形象，不断进行自我对照、检查、总结，争做群众满意的公务员。
    （三）认真狠抓落实。各工商所（分局）要广泛宣传，深入发动，鼓励广大干部积极参与。要明确目的和任务，突出重点，责任到人。密切联系实际，加大创建力度，改进工作作风，提高办事效率和服务质量，扎扎实实地开展这项创建活动。