九三学社绍兴县基层委员会：

你们提出的“关于‘六小行业’的设立必须公开征求周围居民（邻居）意见的建议”的提案（第6号）已收悉，现答复如下：

随着城市和集镇建设的不断加快，小餐饮、小浴室、小娱乐场所、小摩托修理店、小铝金加工店、小防盗门窗加工店等“六小行业”应运而生。这些行业的兴起，一方面满足了人民群众生活、文化等多方面的需求。另一方面，由于不少“六小行业”依托小区生存，客观上给居民的正常生活和环境带来了一定的负面影响，成为群众投诉的热点和我们工商登记的难点。针对这一现状和矛盾，我们工商部门在坚持依法行政的前提下，从维护经营者合法经营和保障居民正当权利相兼顾的原则出发，加强了“六小行业”的登记管理。一是加大巡查力度。以居民小区为重点，加强工商巡查和动态监管，发现无照“六小行业”，坚决及时予以取缔。二是严格登记把关。对法律法规和县政府9号令明确的餐饮、娱乐服务等需要前置审批的行业，严格实行前置审批，否则一律不予办理营业执照。由于工商登记是一种行政许可行为，工商部门不可能也没有权利超越法律法规去增加或者设置前置环节。“‘六小行业’的设立必须征求周围群众意见”，这缺乏法律法规依据，不符合法定程序，也有悖《行政许可法》的精神。因此，在受理“六小行业”登记申请时，我们将尽量根据网点布局的要求，做好引导工作，以避免给居民的正常居住和生活带来影响。

在对“六小行业”的管理方面，我们虽然做了一些工作，但离人民群众的期望和领导的要求，确实还存在着许多有待于完善和改进的地方。真诚地感谢你们对我们的工作的关心和支持，我们将通过自身的努力和扎实细致工作，力求把我们的工作做得更好。