各工商所（分局）、县局各科（室）：

现将《绍兴县工商局二○○五年开展行风建设活动的实施意见》印发给你们，请认真贯彻落实。

      绍兴县工商局二○○五年

开展行风建设活动的实施意见

为认真贯彻落实党的十六届四中全会、中纪委五次全会精神，进一步深化机关效能建设，提升工商形象，全面推进全县工商系统的行风建设，确保工商行政管理各项职能到位，更好地为发展经济服务。根据省、市工商局及县委、县府关于行风建设的总体部署和要求，经研究，对今年开展行风建设活动提出如下实施意见。

一、指导思想

以党的十六届四中全会和中纪委五次全会、省纪委七次全会精神为指导，认真贯彻落实市纪委四次、县委十一届七次全体（扩大）会议及省、市局工作会议精神，坚持“惩防并举，注重预防”的方针和“谁主管，谁负责”的原则，以“红盾创建”和“三评”活动为抓手，以解决群众关注的热点问题为重点，通过抓教育、促制度，抓考核、促效能，进一步提高服务质量，规范执法行为，使全系统的行风廉政建设再上一个新台阶。

二、行风建设的目标及措施

今年行风建设工作的目标是：按照“廉政、勤政、优政”的要求，紧紧围绕今年的工作主题，努力实现“四个进一步”。一是优化服务质量，进一步改进服务态度和提高办事效率；二是规范执法行为，进一步提升依法行政的执法形象；三是改进工作作风，进一步提高群众对工商部门的行风满意率；四是认真履行职能，进一步优化经济社会发展环境。

今年行风建设的工作措施：

1、加强对行风建设的组织领导，坚持“谁主管、谁负责”的原则，认真落实党风（行风）廉政建设责任制，做到“一级抓一级，层层抓落实”，并完善考核工作机制。

2、加强对干部的学习教育和业务培训，切实提高干部的廉洁意识、服务意识，提升干部的服务能力和水平。

3、深化机关效能建设，进一步健全各项制度，规范工作流程，简化办事环节，创新工作机制，切实提高办事效率，巩固机关效能建设的成果。

4、建立和完善社会评价机制，认真开展“行风监督员评工商、企业评工商、群众评工商”活动，切实解决群众和服务对象关注的热点问题，提高评议的针对性和有效性。

5、严格执行国家工商总局的“六项禁令”、省工商局“红盾形象自律二十条规定”和省效能办“四条禁令”等制度规定，进一步健全监督机制，加大行风督查和效能监察力度，确保各项制度落实到实处。

三、方法与步骤

今年行风建设具体分为三个阶段实施

（一）宣传发动阶段（现在起至四月下旬）。具体做好三项工作：

1、召开党委会，专题研究全系统行风建设的现状，明确今年行风建设的目标任务及措施要求；

2、根据今年行风建设的总体要求，结合本局实际，制订《二00五年行风建设实施意见》，并下发所属各单位；

3、召开全系统干部、职工参加的行风建设动员会，对今年行风建设进行动员部署，提出具体要求，在全系统营造行风建设的良好氛围。

（二）组织实施阶段（四月下旬至十一月底）。根据上级工商局对行风建设的总体要求及县纠风办的工作部署，围绕今年的工作主题，重点开展以下几项工作：

1、抓好学习教育。组织干部认真学习“三个代表”重要思想，学习党的十六届四中全会、中纪委五次全会精神和有关党风（行风）廉政建设的各项规定，把学习教育贯穿于行风建设活动的始终，以进一步强化干部的发展意识、中心意识和服务意识，为发展经济服务。

2、继续开展“红盾风采—文明规范工商所”创建活动，对照省局提出的创建目标和要求，逐项抓好落实；巩固“文明规范窗口”的创建成果，通过创建活动，进一步树立依法行政的执法形象和文明高效的“窗口”形象。

3、认真开展以“行风监督员评工商、企业评工商、群众评工商”为重点的“三评”活动。

4、深化机关效能建设，以提高工作效能为目标，进一步健全工作制度、规范工商业务工作流程、精简有关工作事项，不断提高服务质量和工作效率。

5、扎实开展以“六清六查”为主要内容的队伍教育整顿活动，整治一些服务不到位、收费不规范、行政不作为、行政乱作为等群众反映比较集中的问题。

6、积极参加县纠风办组织开展的行风广播对话及行风投诉咨询活动，受理群众投诉咨询，接受社会各界监督。

7、进一步加强行风监督员队伍建设，充分发挥行风监督员的作用，积极有效地开展各种活动。

8、加强行风督查和效能监察，重点督查政务公开、窗口服务、行政执法、规费征收等重点环节的有关制度落实情况及干部执行国家总局“六项禁令”、省局“二十条规定”、省效能办“四条禁令”情况，以确保各项制度规定的落实。

 9、组织开展一次行风问卷调查，对全系统的行风建设情况进行一次问卷测评，把测评结果与岗位目标责任制考核相结合。

 （三）检查评议阶段（十二月上旬至十二月底）。这一阶段主要做好以下工作：

1、自查自评。各单位对照县局印发的行风建设目标要求，实事求是地进行对照测评，测评结果要与干部岗位责任制考核结合起来。

2、落实整改。各单位针对存在的问题与不足，要认真进行研究分析，制订相应的整改措施，并认真抓好落实。

3、搞好总结。各单位在认真分析的基础上，写出书面总结，于十二月上旬报县局纪检监察室。

四、几点要求

1、要提高认识，加强领导。各单位要统一思想，提高认识，切实加强对行风建设工作的领导，把行风建设作为“一把手工程”来抓，做到目标明确，措施有力，认真部署，精心组织。

2、要突出重点，狠抓落实。各单位要认真研究分析本单位行风建设的现状，认真查找存在的突出问题与薄弱环节，及时抓好整改，落实措施，做到边查边纠，标本兼治。

3、要注重实效，搞好结合。各单位要联系实际，注重实效，既要巩固所取得的成果，防止回潮反弹，又要切实预防和解决出现的新情况、新问题。同时，在具体工作中，要搞好三个结合：一是要与落实党风廉政建设责任制结合起来，做到相互促进，共同提高；二是要与深化机关效能建设结合起来，切实改进工作作风，提高工作效率；三是要与各项业务工作结合起来，促进各项工作任务的顺利开展。

附件：绍兴县工商局行风建设领导小组组成人员

绍兴县工商局

行风建设领导小组组成人员

组  长：丁宝良

副组长：樊善祥、车先木

成  员：冯建国、董根生、徐张泉、杨水龙、陶田龙、陈文龙、朱建中、洪宝泉