平镇党[2005]91号

平水镇关于镇机关干部实行

“全员竞岗、分级考核”

的 实 施 意 见

镇机关全体干部：

根据《平水镇农村综合改革试点实施意见》精神，为进一步落实干部人事制度改革方案，形成富有生机和活力的用人机制，造就一支精干、高效、廉洁的干部队伍，充分调动干部积极性，激发全体机关干部把兴奋点集中到县委县府提出的“保强争优、统筹发展”工作主题上，奋力越坎，建设“三大平水”,打造山水城镇，促进平水更快更好发展。经镇党委研究，决定在机关内实行“全员竞岗、分级考核”的办法，具体意见如下：

一、“全员竞岗”办法

（一）基本原则

“全员竞岗”，即除党政、人大班子人员外，每一名干部每一个岗位均实行竞争上岗或双向选择办法。“竞争上岗、双向选择”工作要坚持党管干部的原则和公开、公平、公正、择优原则。注重干部的思想政治素质，把思想作风、道德品质、廉洁自律等要素放在第一位；注重干部的工作实绩，把履行本职岗位的工作能力和成效作为主要条件；注重群众公认，把群众的信任度和满意度作为重要依据。

（二）中层干部竞聘上岗

1、职位和对象

竞争上岗的职位是根据县机构编制委员会批准的镇机关内设机构中层领导职数为12名，具体确定如下：

（1）党政办公室设常务副主任1名，副主任1名；

（2）经济发展办公室设常务副主任1名，副主任2名；

（3）社会事业和保障办公室常务副主任1名，副主任1名；

（4）村镇建设办公室常务副主任1名，副主任1名；

（5）综治工作中心常务副主任1名；

（6）驻村（居）指导中心常务副主任1名，副主任1名；

竞争上岗的对象是本镇的公务员和事业干部，现任班子成员不参加竞争。

2、资格条件

（1）能坚定不移地贯彻执行党的路线、方针、政策，有较强的组织纪律观念，群众基础较好；

（2）工作认真负责，有较强的事业心和责任感，工作实绩突出；

（3）廉洁奉公、遵纪守法、团结同事、作风正派，具有竞争职位所需的工作能力；

（4）具有胜任领导工作的理论政策水平，较强的组织协调能力和语言文字表达能力;

（5）任职年龄一般要求在45周岁以下，特殊情况可适当放宽年龄条件，身体健康。鼓励年轻干部积极参与竞争上岗，并要求中层干部尽可能的实行内部轮岗，进行多岗位锻炼。

3、竞聘的方法和程序

（1）公开报名。采用组织推荐和个人自荐相结合办法。凡符合条件参加竞争上岗的人员需填写好《中层干部竞争上岗报名表》;

（2）资格审查。报名截止后，对报名者依据任职资格条件进行审核，符合竞聘条件的，进入下一个程序;

（3）民主测评。根据竞聘者的现实表现、工作能力、特长，进行民主测评。民主测评占80分，其中机关干部测评占40分，党委政府班子测评占40分。根据测评结果进行计分;

（4）竞聘演讲。演讲由竞聘者介绍自己的基本情况、所具备的德才优势及竞聘态度等。竞聘演讲占20分，一般控制在10分钟之内，由评委根据竞聘者演讲情况进行打分;

（5）组织考察及聘任。镇党委对竞聘者的德、能、勤、绩、廉等方面的表现进行全面考察。根据考察情况和任职条件，经镇党委、政府集体研究决定任职人选，公示3天，并报县委组织部审批同意后，由镇党委发文公布。

（三）一般干部双向选择

1、范围和对象

除镇领导班子成员和中层干部以外的全体干部。

2、具体程序

（1）报名。一般干部均要参加双向选择，并须填写好《一般干部自荐上岗申请表》;

（2）提名。各“四办两中心”负责人提出聘用人员建议名单，报镇党委审批;

（3）聘用。镇党委根据“四办两中心”负责人提出的建议名单和一般干部的选择意向，确定聘用人员，公布结果。

（四）配套措施

1、在竞争上岗、双向选择中未被聘用人员作“待岗”处理，待岗期限为六个月。待岗期间，每月只发生活费；待岗期满，可重新进行双向选择。连续两次待岗，作分流处理;

2、镇党委根据工作需要可以进行必要调整，对不服从组织安排的给予待岗或辞退处理，其待遇按上级文件规定执行。

二、分级考核

（一）考核原则

根据党委政府的主要职能和“四办二中心”的工作职责，坚持“分级负责，分级考核；上下联动，捆绑考核；职责到岗，考核到人”的原则，实行领导岗位实绩实考、中层岗位联责联考、一般岗位月结月考、驻村岗位即时即考的分级考核办法。

（二）考核层级和对象

镇党委、人大、政府领导班子成员；中层领导岗位人员；机关干部岗位人员，驻村指导员。

（三）考核方式内容和计奖办法

考核方式、考核内容、计奖办法今年仍按年初考核意见实施，继续实行倍优系数级差计奖办法考核。充分体现做多做少、做好做坏、作风实与不实“三不一样”，具体新的考核意见则根据新年度的工作思路、工作任务另行研究制定。。

（四）组织领导

考核工作在镇党委政府领导下组织实施，建立由书记、镇长为组长，班子其他人员为成员的考评工作领导小组，进行日常考核、记载、结算和审定。

（五）相关说明

1、考核结果最终由党委审定，作为干部年底有关奖额的发放依据。

2、考评结果作为评定级别、评比各类先进的主要依据。

3、考评成绩突出的，按《公务员奖励暂行规定》及时予以申报奖励。本年度受党纪政纪处分人员，取消年度岗位奖。

4、有下列情况之一，减发或取消年终奖金：

(1)旷工1天，减发5%，依次类推，累计5天取消全年各项奖金。

(2)累计事假10天以上，减发奖金20%，20天以上减发30%，30天以上取消全年奖金。

(3)累计病假20天以上减发奖金10%，30天以上减发30%，60天以上减发50%，90天以上取消全年奖金。

(4)产假、婚假、丧假按国家有关规定执行。

驻村指导员月考核细则另定。

中共平水镇委员会

平水镇人民政府

                                 2005年9月25日

主题词：全员竞岗  分级考核  实施意见                                

平水镇党政办公室                             2005年9月25日印发

校对：翁琪奇