文章播报
稽东镇2008年人口和计划生育目标管理责任制
考核奖惩办法
根据稽东镇人民政府与各村（居）签订的计划生育目标管理责任书的内容及县对镇的考核要求，为了使考核奖惩更具有合理性和操作性，特制订2008年人口和计划生育目标管理责任制考核奖惩办法。
一、考核评分标准：按百分制评分，每项扣完为止。
二、考核内容
1、计划生育率达到100％（包括外来流动人口），15分。出现计划外生育（非法领养视计划外生育），取消考核奖。
2、查孕查环查病服务率达到100％，10分。未检1人，扣1分，一年二次未查孕查环的加倍扣分。弄虚作假对象一经查实，加倍扣分。
3、当年出生长效措施落实率达到70％以上，10分。每降5％扣1分。
4、意外妊娠率在1.5％以下，10分。落实补救人员中无措施超过50％的，扣2分；意外妊娠率超过1.5％的，扣2分,超过2%加扣1分。
5、外出、外来流动人口计生管理服务率100％，5分。积极推进依法治育，切实加强流动人口计划生育管理和服务，外出流动人员情况不明、底子不清，每出现一个对象扣1分。做到档案规范，变动及时，严格实行月报告制。各类档案不规范，变动不及时扣1分。
6、加强依法管理，推进综合治理，10分。
（1）认真贯彻中央《决定》及其实施意见，并将人口计生工作纳入重要议事日程，切实解决重点难点问题（1分），未落实不得分。
（2）加大社会抚养费征收力度（6分）。当年发现的征收决定率100％，未按时作出决定的每起扣3分；当年社会抚养费征收金额兑现率要求达到100％（自决定书送达之日起6个月内），达不到要求扣3分（跨年度的第二年扣分）。
（3）及时查处非法收养等案件（1分）。可以办理合法手续的对象6个月内及时办理，未及时查处、办理各扣1分。
（4）认真处理好群众来访工作（1分）。出现重大信访恶性案件，该项不得分。
（5）进一步完善流动人口“一转四化”机制。落实属地化管理服务，外来已婚育龄妇女计划生育免费技术服务券发放率95％以上，每月开展一次稽查活动（1分），免费服务券发放率每下降1个百分点扣0.1分，每少一次稽查扣0.2分。
7、深化宣传教育，提升优质服务，10分。
（1）积极开展生育文化特色村创建活动，深化“婚育新风进万家”活动（2分），未达到要求酌情扣分。
（2）实施农村育龄群众人口和计划生育相关知识培训工程，培训面达到60％以上，各类培训班一年不少于6期（有名册）（2分）。达不到要求各扣1分。
（3）开展育龄群众生殖健康需求调查（1分）。达不到要求扣1分。
（4）继续全面实行“三大工程”（1分）。避孕节育措施应落实未落实，查到一例扣0.1分；广泛开展已婚育龄妇女“三查”工作，生殖健康普查率要求80％以上，并建立普查档案，达不到要求扣0.5分；继续推广使用“福施福”，实施优生监测，达不到要求酌情扣分。
（5）做好育龄群众的随访服务，随访率100％（2分）。每下降1个百分点扣0.1分，药具对象超过二个月未及时发放查到一例扣0.2分。
（6）育龄群众对计划生育工作满意率90％以上，基础知识知晓率85％以上（2分），每下降1个百分点扣0.1分。
8、加强队伍建设，夯实基层基础，（10分）。
（1）村计生专管员基本知识、基本技能掌握率100％（2分）。达不到要求酌情扣分。
（2）有规范的统计资料和档案（2分）。统计资料和档案不规范，月报告单填写不规范，汇报不及时，每项扣1分。
（3）统计误差率控制在2％以下（4分）。发现错报、漏报的每例扣1分（管理对象发生漏报，村居同时扣分）。凡在县级以上的暗访，检查考核中发现差错的加倍扣分。统计误差率超过2％的，取消考核奖。
（4）调查摸底本村情况，做到情况明、底子清（2分）。出现计划外怀孕对象，做到及时汇报，并积极做好思想工作，育龄妇女计划外怀孕3个月以上未发现，未做思想工作，每例扣1分，造成大月份引产的加倍扣分。
9、健全保障机制，推进事业发展，20分。
（1）按规定兑现当年独生子女费发放工作(10分),未按规定兑现的该项不得分。
（2）进一步实施农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，继续推行农村计划生育社会养老保险工作，计生困难家庭及时得到救助（4分）。未按时完成奖扶工作扣1分，出现错漏的每例扣0.5分。计生社会养老保险未按要求开展，酌情扣分。救助工作不到位的酌情扣分；奖扶实施工作中出现重大责任差错的，该项不得分。
（3）全面开展村（居）民自治，扎实推行计划生育合同管理，做到合同条款合法、公平，合同管理取得实效（4分），合同内容不规范或成效不明显的酌情扣分。
（4）健全协会组织，并切实发挥作用（2分）。所在村100人以上规模企业和育龄妇女在50人以上的民营企业100％建立协会组织，一年内至少组织一次为育龄群众办实事的服务活动。未组织应建未建协会，未开展实事活动，每项扣1分，未发挥作用酌情扣分。
三、附加分
1、夯实基层基础工作，开展生育文化特色村创建活动，工作有创新，活动有特色，符合市、县要求的分别加10分、5分。
2、代表镇接受县、市、省各类考核与检查，符合要求的各加5分、10分、15分。
3、召开镇级以上现场会的加5分。
4、当年长效节育率达到70％以上，每增5％加1分。
5、意外妊娠在1.5％以下的村加5分。
6、被评为县级及以上计划生育先进集体的村加5分。
7、考核结果在全镇1～5位的加5～1分。
四、倒扣分
1、因处理不当，造成越级上访到县、市以上的，每例扣5分、10分。
2、代表镇接受县、市、省考核及各类检查，结果影响镇指标完成的，各扣10分、20分、30分。
五、一票否决
出现下列情况之一的，实行“一票否决”：
1、 出现计划外生育的；
2、 出现重大、恶性案件或引起恶劣影响的；
3、 违反规定实施大月份引产的；
4、 瞒报或篡改统计资料或统计误差率高于2％的；
六、考核办法
1、根据各村（居）完成人口和计划生育目标管理责任制规定的各项指标情况，经镇社会事业保障办考核结算，按得分多少分配（每分8元），“一票否决”的村取消奖励资格。
2、各村（居）年终对上述各项指标完成情况进行自查、评估，并将完成情况书面上报镇社会事业保障办公室。
3、妇女主任全年报酬与《人口和计划生育目标管理责任书》挂钩，最高不超过村主职干部全年工奖的6.5折。
4、本《奖惩办法》与2008年度村干部岗位责任制挂钩。
稽东镇人民政府
稽东镇党委政府办公室
