文章播报
绍县土资〔2008〕120号
关于进一步加强涉土信访工作的意见
为进一步加强新时期涉土信访工作，全力化解信访隐患，努力维护社会稳定，促进全县经济社会又好又快发展。根据省厅、市局和县委县政府有关信访工作文件精神，结合实际，特制定本意见。
一、充分认识涉土信访工作的重要意义
涉土信访事关社会稳定、影响国土管理，十分重要。今年以来，全县涉土信访急增，市长热线不断，重信重访增多，越级访、集体访数量上升，全省涉土信访排名连续两个月位居前五名，信访形势严峻。当前又面临着北京奥运会召开之际，涉土问题情况复杂、处理难度较大，做好特殊时期的涉土信访工作，责任重大、意义非凡。各所要保持清醒，充分认识加强新时期涉土信访工作的重要性与必要性，集中精力、落实责任，有效遏止重信重访数量攀升，确保不发生赴京赴省上访事件。
二、加强信访源头调处和信息处理工作
信访源头在基层，化解也在基层，各所要全力做好初信初访调处工作。一要做好信访登记，如实记载群众诉求；二要及时派员调处群众反映的信访问题，属于职责范围可以解决的及时调处解决；如超出本所解决范畴、需局出面协调解决的，要第一时间将信息上报到监察科，情况紧急的要第一时间报告局分管领导和所在镇（街）主要领导，同时及时报告事态发展和处置情况；情况紧急的，可以先电话报告，再书面报送。信息失误或信息漏报、瞒报导致上访的，将追究责任；属于其它非部门职责范围的，要积极协助好当地镇（街）做好相关信访稳控工作。三要加强与信访人见面沟通，及时将调处情况反馈信访人，争取理解并息访。对因初信初访处理不及时、不到位，矛盾上交，直接引发越级访、集体访，确属有理信访的，除在全系统通报外，扣减该所全体在编在岗人员的当月考核奖。
三、建立休息日信访值班制度
为更好地畅通信访渠道，从现在起到12月底，局机关、各所要落实好休息日专人值班制，一定范围内公开值班人员和值班电话，开门接待来访；奥运会期间班子成员要带头值班，晚上值班时间为：17：00——20：00，县局值班电话号码为84126674。各所值班表要在
四、实行用地受理报批与用地指标安排信访挂钩制
一是对所有经县国土局报批的农用地转用、土地征收和具体建设项目供地，须事先信访审核。如发现报批建设用地涉及群众信访，当地又没有调查处理并作出答复的，则暂停该项目建设用地审核；待信访事项处理落实到位后，再恢复报批。二是对每月信访积分排名连续三个月位居全县前五位的镇（街），县国土局将暂停受理下一季度该镇（街）的建设用地报件和项目用地指标安排；待下一季度，连续三个月信访积分排名退出前五位，恢复该镇（街）的建设用地受理与指标安排，落实责任，增强合力。
五、实行班子成员每日信访接待制度
为配合县领导开门大接访活动，做好奥运期间维稳工作，从现在起到残奥会结束，局班子成员实行每日轮流接访制度。每日由局接访领导当面听取信访人意见，解答群众疑问，依法依规讲清处理政策，深入细致做好信访人的思想工作，力争案结事了，息诉息访。对一时难以落实息访的，要做好稳控工作，落实化解措施。
六、实行重点涉土信访包案制度
对市、省级及以上转办、督办的重信重访案件，实行局领导包案负责制，在上级规定时间妥善处理完毕。对经摸排的全县重点信访案件，实行对口科（室）长包案负责制，在2个月内妥善处理完毕。对各镇（街）区域内的信访案件，实行国土所长包案负责制，在1个月内妥善处理完毕。包案中要做到四到位，即：诉求合理的解决到位；诉求无理的思想教育到位；行为违法的，依法处理到位；诉求困难的，帮扶到位；对不属于国土部门处理范围的，向信访人解释清楚后，移送给有关部门或镇（街）调处；对确实难以息访的，协助当地党委政府做好稳控工作，落实稳控措施。
七、实行重大信访即时摘报制度
一是监察科要注重收集赴省、市越级涉土信访案件，及时整理后向镇（街）国土所发出重大信访摘报，同时通报各相关镇（街）。二是对当月信访数量居前的镇（街），除实行信访排名制外，凡因各国土所工作不力、疏漏或失误导致的重大信访与违法行为，要以信访动态形式实行全县即时通报。
八、进一步加强土地信访监察责任制考核
一是将涉土信访工作列入科室、国土所干部年度岗位责任制考核内容。二是继续对全县土地信访进行排名，结果公示并与干部月考核直接挂钩。当月信访考核积分进入前5位的国土所给予书面警告；连续二个月进入前5位的国土所给予全系统通报；连续三个月进入前5位的国土所给予扣减全体在编在岗人员全部月考核奖。同时凡进入每月前5位名单的国土所必须要写出书面整改意见，并在局公示栏公示。
绍兴县国土资源局
二○○八年八月一日
主题词：国土 信访 意见
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抄送：省国土资源厅执法监察局、市国土资源局、县委办、县府办、县信访局、冯建荣县长、马芳妹副县长 |
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绍兴县国土资源局办公室 2008年 |
拟稿：胡江 校对：楼胤
