绍兴县教育局文件

绍县教职成[2003]89号

关于创建“区域性成教中心”的实施意见

（试  行）

各县属学校、各镇(街道)教育总支（支部）、镇中、中心小学、成校：

为了贯彻《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》，进一步落实科教兴县、科教兴农战略，根据我县农村城市化和区域经济发展的需要，为使成人教育更好服务县域经济，寻求我县成人教育在新世纪更高、更快、更好的发展。决定自2003年开始全面推进成人教育办学体制改革，现特提出创建 “区域性成教中心”的实施意见。

一、创建目的

农村成人教育为农村广大从业人员和新增劳动力、转移劳动力、失土农民及其它社会成员提供多种形式、多种层次的教育与培训，是绍兴县教育事业的重要组成部分，是农村经济和社会发展的重要基础。推进农村成人教育的改革与发展，是实施科教兴农战略、发展效益农业、加快农业农村现代化的重要途径，是调整农村产业结构、提高劳动者素质、加快人力资源开发的必然要求，是提高农业国际竞争力，促进农业增效、农民增收的重要措施。在我国加入WTO和经济全球化迅速发展的新形势下，农村成人教育只能加强，不能削弱。创建 “区域性成教中心”不仅是省、市教育行政部门根据目前社会经济发展的实际提出的近期农村成人教育的一项重点工作，也是我县成人教育工作的一大改革和创新，十分符合我县成人教育改革和发展的需要，有利于构建学习型社区、开发人力资源，有利于成教资源的整合和优化，有利于成人教育机构的精简，有利于更规范、更有效地搞好培训，为全面提高农村劳动者素质服务，为农村劳动力转移和转岗服务，最终为县域经济发展服务。

二、创建原则

区域性成教中心作为一种集培训、咨询、服务于一体的综合性社区化的教育机构。我们将按以下原则创办。

1、合理布局。“区域性成教中心”一般设置在中心集镇，有利于培训工作统筹协调和区域辐射。

2、分步实施。按各区域创办的积极性和办学条件，成熟一个，创建一个，有利于改革的成功。

3、精简机构。中心主任确定后，教师实施双向选择，控制编制，提高师资质量，有利于提高办学效益。

4、目标考核。“区域性成教中心”建成后，教育局对各中心实施目标考核。按社会和经济效益度，实行绩效挂钩。各中心也应相应对每位教师进行岗位责任考核，做到考到人，绩效挂钩。坚持多劳多得，上不封底。

5、多样办学。区域性成教中心按市场化运作开展各类培训，可依托企业开展各种职工职前、职中、职后培训；可依托村委会开展特色农业和效益农业培训；也可充分发挥行业作用、社会力量积极参与的多元办学格局，开展“订单”培训，更可积极开展各种形式的社区教育和成人继续教育等培训工作。

三、创建办法

1、2003年6月下旬首先在柯桥、钱清、平水、马鞍四区域创建“绍兴县城区成人教育中心”、“绍兴县钱清成人教育中心”、“绍兴县平水成人教育中心”和“绍兴县滨海成人教育中心”。以后根据区域经济发展、办学条件以及工作进程，成熟一个，创建一个。

各中心辐射区域：

绍兴县城区成人教育中心辐射城区四街道，下设柯岩教育点、华舍教育点、湖塘教育点。

绍兴县钱清成人教育中心辐射钱清、杨汛桥、夏履三镇，下设杨汛教育点、夏履教育点。

绍兴县平水成人教育中心辐射平水、王坛、稽东和富盛四镇，下设王坛教育点、稽东教育点、富盛教育点。

绍兴县滨海成人教育中心辐射马鞍镇及滨海开发区，下设若干个企业培训中心。

2、建立区域性成教中心校务委员会。校务委员会由区域各镇（街道）党政领导、各界代表组成。校务委员会要定期召开会议，研究学校发展方略，协调区域内的教育培训工作。

3、县教育局在全县教育系统选拔优秀人才担任区域性成教中心主任，中心主任全面负责中心各项事务。根据本区域情况，中心按辐射镇（街道）数量设置若干名副主任，并兼任各镇（街道）成教干部。中心副主任由中心主任推荐，教育局任命。

4、区域性成教中心教师实行双向选择，实施全员聘任制。现初步确定编制如下：城区、平水各6人，钱清5人，滨海4人。原成校内师资由各镇(街道) 教育总支(支部)统一接收、统一分配给本镇(街道)中小学，愿意被中心受聘的，优先择优聘用。成校校舍由各镇(街道) 教育总支(支部)统一安排。作为区域性成教中心在该镇(街道)的教育点, 原则设置在各镇(街道) 教育总支(支部)所在单位，并保证配备多媒体电化教育设备的成人教育专用教室,组织开展该镇(街道)成人教育。被调整的成校教育设备由区域性成教中心和该镇(街道) 教育总支(支部)协商解决。

5、工资渠道，各区域中心内教师工资、局开口奖金和人事关系保持不变。福利和平时奖金与岗位责任制挂钩，由成教中心支付。

6、县教育局安排一定的资金（每年保证50万元）作为区域性成教中心建设资金。主要用于办学设施的改善和办公补贴。根据培训实绩对各区域性成教中心进行考核，考核奖惩方案另行制定。

7、各镇（街道）教经会在年初安排教育经费时，应相应列支农业培训经费。

四、创建要求

1、统一思想，提高认识，增强发展意识。只有改革，才能发展，全县成教系统的领导和教师要以发展的眼光来看待这次改革，与时俱进，振奋精神，有所作为，全力将这项工作做出成效，争取在全市乃至全省出经验。

2、加强领导，扎实工作，增强责任意识。各镇（街道）教育总支和成校要加强领导，明确职责。加强与乡镇政府和企业的沟通协作，密切联系本区域、本单位的实际，探索出富有自身特色的发展模式，制定切实可行的改革方案，积极稳妥地抓好落实。

3、打破界限，服从全局，增强全局意识。各镇（街道）教育总支和成校要打破镇域界限，加强与镇街与部门的沟通协作，服从大局，积极献计献策，确保这次改革的成功。

4、突出重点，创出特色，增强服务意识。各镇（街道）教育总支和成校要进一步拓展办学思路，积极创造条件，充分利用学校的教学资源，依托当地政府，与企业和村委合作，使企业与村委积极为学校提供兼职教师、实习场所和设备，使成人教育与当地经济紧密结合，努力做到因材施教，学有所获、学以致用。创出特色，打响品牌。

5、面向市场、抓好落实，增强主动意识。要解放思想，转变观念，服务上门，主动适应市场需求，培养出大批社会经济建设的适需人才，主动为绍兴县成人教育的改革与发展出谋划策，走出一条务实高效的办学新路子。

绍兴县教育局

二○○三年五月

主题词：创建  区域性成教中心  意见