各村、居，企事业单位：

为进一步改善农村环境卫生面貌，提高人民生活质量，加速推进农村城镇化进程，加快我镇农业和农村现代化建设步伐，在县级卫生镇的基础上，决定今年在全镇范围内开展创建市级卫生镇和创建省、县级卫生村活动，现提出如下实施意见。

一、指导思想

围绕镇党委、镇政府“建设市级卫生镇、建设集镇新形象”的工作目标，以创建卫生镇村活动为载体，树立社会大卫生观念，动员社会各界和广大群众合力共建，着力改善我镇人民生活环境，提高人民生活质量，促进人与环境和谐发展。

二、工作目标和任务

总目标：2005年集镇建成区域内创建成为市级卫生镇；鼓励推进省、县级卫生村创建工作，2005年创省级卫生示范村1个，创县级卫生村1个。

根据总目标，对照《绍兴市卫生镇检查考核标准》（以上简称《标准》），确定如下主要创建指标和工作任务：

1、集镇区域内的卫生工作是我镇创建创建市级卫生镇的重中之重，也是我镇创卫工作的标志之一，因此要按照去年创建工作的体制，加以深化和完善，这是“创卫”的重点。

（1）集镇主要道路硬化、绿化、亮化；完成兰漓线等道路建设；

（2）建成区范围内水冲式公厕新增2只，并做到环境清洁，设施完好。

（3）路面整洁，垃圾填埋场符合要求，垃圾箱、果壳箱合理布局，现有垃圾箱（站）密闭，改善简易中转站2处，垃圾日产日清，清运率100%。

（4）农贸市场划行就市，经营有序，修建水冲式公厕1只，合理配备垃圾箱，环境整洁，无变质过期食品。

（5）各企事业单位、个体工商户落实门前三包责任制。

（6）镇入口处和镇内路面平整，公路沿线各村各扫“门前雪”，清除乱搭乱建、乱堆乱放、乱倒垃圾现象。

（7）整治建成区范围内主要地段的乱搭乱建。

（8）对夜间小吃摊进行集中管理。

2、农村“创卫”是搞好我镇“创卫”工作的基础，也是促进集镇区“创卫”工作的抓手。镇政府要求今年1个创省级卫生村，1个村创县级卫生村。

3、巩固“双改”、“双清”成果，提高粪便、垃圾的无害化处理率。

4、完成有关村与小舜江供水的接轨工作。

5、开展除“四害”活动，重点开展集镇区域内的灭鼠灭蟑和灭蝇灭蚊达标活动，在全镇开展春秋两季的灭鼠活动。

6、健康教育有新的突破，坚持常年的爱国卫生宣传、培训。

7、继续抓好以集镇区域和村主干道为重点的道路路面、公厕、农贸市场、食品卫生、理发店、食堂、居民住宅等的卫生工作。

8、继续抓好以集镇区域和村主干要街路旁的绿化工作，河道两岸的清污工作，使生态环境得到进一步的改善。

镇爱卫会办公室、督查组和其他六个专业组的重点任务分别是：

㈠爱卫会办公室

1、具体负责“创卫”工作中资料的收集、整理和汇总。

2、全面协调“创卫”工作中各专业组之间的条块间的有关问题。

3、做好党政领导参谋，提出解决和整改方案，供领导决策。

㈡督查指导组

1、组织县镇人大、政协代表（委员）对“创卫”工作进行视察，提出建议和意见。

2、组织各专业组汇报交流“创卫”工作进展情况。

3、监督建设卫生设备项目质量和管理。

㈢组织管理组

1、负责管理、健全各村（居）、企事业单位的爱国卫生组织网络。

2、负责镇、村（居）、企事业单位“创卫”工作每年有规划，分阶段开展除“四害”、改水改厕、健康教育和专项经费的落实。

㈣宣传教育组

1、负责落实《绍兴市卫生镇检查考核标准》中健康教育部分的组织实施、监督检查工作。

2、进一步做好“创卫”的宣传工作，形成全社会“创卫”氛围。

3、编辑和整理“创卫”宣传资料。

㈤镇容环境卫生组

1、负责落实《标准》中镇容环境卫生部分的实施和检查工作。

2、负责集镇区卫生公厕、垃圾箱、街路路面、河道卫生等基础设施的修理、改建和环卫管理工作。

3、加强城建监察队伍建设，加强镇容管理。

㈥公共场所、食品卫生组

负责落实《标准》中公共场所、食品卫生两块的组织实施和监督工作，特别对医院、副食品店、单位食堂、食品加工场、个体饮食店、理发店等要加强执法力度，严格照章营业。

㈦单位居民区卫生除“四害”组

1、负责《标准》中单位居民区卫生和除“四害”两块的组织实施和检查工作。

2、负责镇区单位、居民区卫生保洁、除“四害”工作。

㈧环境保护组

负责《标准》中环境保护的组织实施和检查工作。

以上各组都要有“创卫”的具体计划和活动资料积累。

三、工作步骤

创建市级卫生镇、省、县级卫生村工作，分三个阶段实施：

第一阶段：申报调研阶段（2-4月）

1、调查摸底，确定省、县级卫生村创建对象，并上报县爱卫办。

2、召开全镇创卫动员大会。

3、邀请市、县爱卫办对申报创建卫生村的对象进行实地调研，按照标准，提出创建要求。

第二阶段：创建实施阶段（5-10月）

1、对照创建市级卫生镇、省、县级卫生村的标准，制订创建规划。

2、全面组织实施创建卫生村、镇工作。

3、镇创卫办对各创卫单位的创卫工作进行经常性督促、检查、指导。

4、不定期邀请市、县爱卫办对我镇创卫工作进行检查、指导等。

第三阶段：考核验收阶段（11-12月）

1、镇创卫办按照考核标准，组织人员对省、市级卫生村的申报对象进行督促、指导。

2、邀请省、市爱卫办及时进行考核、验收。

四、工作措施

1、加强领导，建立组织

为切实加强对创建卫生镇、村工作的领导，镇建立创建卫生镇、村领导小组，下设创卫办公室。

各村（居）、企事业单位党组织，特别是涉及到创卫工作的单位要高度重视，加强领导，成立组织；制订计划，落实措施，组织实施，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，部门领导配合抓的领导机制。

2、加大宣传，营造氛围

要大张旗鼓地宣传创建卫生镇、村工作的重要性和必要性，营造全民动员，全社会参与的工作氛围，动员全镇广大镇民自觉参与此项活动。充分利用宣传阵地，特别是镇有线电视站、各村（居）、企事业单位要进一步加强对创建卫生镇、村进行宣传，对先进典型和先进事迹进行宣传，对不良行为予以曝光。

3、明确职责，各尽其责

创卫是一项综合性的社会系统工程。镇党委、政府要求各单位在镇创建领导小组的领导下自觉参与，各司其职，齐抓共管，共同努力。镇创卫办负责组织对全镇创建卫生镇、村工作的协调、检查、督促、考核。

各村（居）、企事业单位在形成共识的基础上，要立足现状，明确要求，分步推进，保证一定资金的投入，扎实行动。各项整治活动要做到缺什么、补什么，差什么、改什么，同时要建立和健全一系列长效管理机制，

4、强化考核，促进落实

创建卫生村工作纳入镇对村年度岗位责任制考核，创建成省、县级卫生村分别加计村干部岗位责任制3、1分；完不成创建任务相应扣岗位责任制分；对积极配合创建市级卫生镇的村，建成区范围内的村最高10分，其余村3-5分。细化为：建成区范围村（漓渚、洞桥、）：认真负责做好包干区的卫生工作，合理配备人员，落实检查制度（3分）；包干区范围全天候保洁，效果明显（1分）；完善1—2处垃圾临时中转站（1分）；所属路段垃圾箱布局合理、密闭、日产日清（1分）；清除乱搭乱建、乱涂乱贴、乱吊乱挂、乱堆乱放、乱扔乱倒等现象（1分），落实所属村民的门前三包责任制（1分）；所属村村民个体工商户办好“二证”（卫生证、健康证），符合各项卫生标准（1分）；配合做好有关资料的收集工作（1分）。其余村3-5分，具体细化为：搞好本村环境卫生，垃圾日产日清（1分）；搞好所属沿线公路的卫生，做到常年保洁（1分）；建好至少一处垃圾中转站（1分）；建有村内垃圾填埋场（1分）；真正落实卫生长效管理机制（1分）。工作不力，完不成任务扣除岗位责任制5—10分。

                             漓渚镇人民政府

二00五年七月十三日