文章播报
为积极探索新形势下流动人口计划生育管理服务新机制，进一步加强流动人口计划生育管理服务工作，切实做到对流动人口与本镇人员计划生育工作同宣传、同管理、同服务。经研究，根据县政府总体活动要求，决定在全镇范围内开展流动人口计划生育“亲情管理、真情服务”活动，现将实施意见制定如下，请认真贯彻执行。
一、 指导思想
以科学发展观和“三个代表”重要思想为指导，围绕稳定低生育水平的目标，树立以人为本、优质服务、依法管理的工作理念，通过深入开展“亲情管理、真情服务”活动，努力实现我镇流动人口计划生育管理服务法制化、亲情化、市民化、信息化，为构建和谐社会创造良好的人口环境。
二、 工作重点
流动人口计划生育管理服务的重点对象为外出已婚育龄妇女和外来已婚育龄妇女。
1、外出已婚育龄妇女的管理和服务。实行动态管理，信息跟踪，主动服务，实时联系。动态管理是对辖区内外出已婚育龄妇女了解情况，摸清底子，建立档案，持证外出。符合委托管理条件的，及时联系和办理委托管理交接手续。信息跟踪是掌握外出人员计划生育信息，建立年随访记录或询问调查记录。主动服务是对有生育意愿的外出对象进行上门宣传，落实政策和措施。实时联系是运用国家流动人口计划生育信息交换平台，及时为流动地反馈查询信息，掌握我镇外出人员的计划生育信息。
2、对外来育龄妇女的管理和服务。实行全员登记，分类建档，同等服务，依法管理。全员登记主要对外来育龄人员全部进行登记，人人纳入管理服务范围。分类建档是按重点对象（已婚育龄妇女）和次重点对象（未婚女青年、离婚、丧偶的女性）两大类分别建档，符合全国和省信息交换平台管理的，列入信息交换平台管理。同等服务是为外来人员提供与本镇公民一样的计划生育优质服务，维护他们的生殖健康保健权益。依法管理是对外来人员加强国策宣传，依法查处违法生育行为。
三、工作措施
1、提高认识，加强领导
为切实加强对整个活动的领导，全面提高认识，成立以镇长为组长，各分管领导为副组长，职能办公室人员为成员的领导小组，负责做好具体业务工作。
2、建立制度、落实措施
一是建立考评激励机制。将流动人口计划生育工作列入全镇人口和计划生育目标管理责任制，并加强督查和考核，年终对此项活动的先进村（居）、企业和个人进行表彰奖励；二是对流动人口进行全员登记制度。加强对流动人口的查验、登记力度，录入流动人口信息交换平台，对计划生育情况进行分析研究，及时落实有针对性的措施。三是出台免费服务规定。对外来人员持有有效证件的，享受与常住人口同样的权利，同等的待遇，四项手术免费，享受公益金的补助等。四是建立综合治理机制。各有关部门都要切实履行各自的职责，切实加强流动人口的管理和服务。
3、搞好服务、营造氛围
一是搞好政策法规服务。通过政务公开、来信来访、执法检查、法律援助等方面工作，保障流动人口依法享有计划生育的合法权益。二是搞好村（居）服务。把流动人口计划生育管理服务内容纳入村（居）建设之中，充分利用村（居）计生、警务、卫生网络信息等资源，做到制度共建，资源共享，事业共进；三是搞好培训服务。加强对流动人口计划生育管理人员的业务知识、信息技术培训，为流动人口提供生殖保健、知情选择、性病防治等计划生育科普知识。
4、开展活动、全力推进
为搞好流动人口“亲情管理、真情服务”的活动，结合我镇自身的特点，设计了一些活动的载体。一是大力开展宣传活动，利用电视、广播、横幅、标语等宣传流动人口“亲情管理、真情服务”的有关内容，进行上街宣传咨询、发放宣传资料。二是开展稽查服务活动。和派出所联合对各村出租房、企业开展集中稽查，查验流动人口持证情况，为符合条件而未持有证件的人及时为他们办理有效的证明，听取外来流动人口的意见要求，在能力所及的范围内为他们提供人性化的服务。三是为外来育龄妇女提供免费服务。下村厂为她们提供查孕查环查病服务，进行面对面的交流，免费发避孕药具。
附件1：领导小组名单
附件2：工作安排
漓渚镇人民政府
二00五年五月十八日
