各行政村（居）、企事业单位：

为全面落实“四五”普法规划和县委《关于推进农村综合改革，统筹城乡经济社会发展的决定》，进一步加强农村基层民主法制建设，提高干部群众法律素质和农村法治化水平，根据县委组织部、县综治办、县依法治县领导小组、县民政局、县司法局《关于在全县农村深入开展“民主法治村”创建活动的实施意见》精神，决定在全镇深入开展“民主法治村”创建活动，现对创建活动提出如下意见：

一、指导思想  

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指针，认真贯彻落实依法治国基本方略，围绕我镇经济和社会发展战略目标，以保障我镇跨越式发展为目的，以维护社会稳定为重点，以服务群众的宗旨，积极开展“民主法治村”创建活动，扩大农村基层民主，完善村民自治，努力提高广大村民尤其是农村干部法律素质，提高农村法治化水平，促进我镇三个文明的协调发展，为建设全面小康新农村提供法律保障。

整个“民主法治村”创建活动，从2003年开始到2005年结束，分三个阶段进行。

第一阶段：至2003年11月，为制定计划、试点启动阶段。主要任务是做好思想发动，制定计划，做好试点工作。

第二阶段：从2003年11月—2005年11月，为全面推开、深化落实阶段。主要任务是以点带面，培育典型，总结经验，指导全面。

第三阶段：2005年底为总结表彰阶段。到2003年底，全镇有1个行政村达到县级“民主法治村”标准；到2004年底，全镇有1个行政村达到市级“民主法治村”标准，有5个行政村达到县级“民主法治村”标准；到2005年有4个行政村达到市级“民主法治村”标准，有10个以上行政村达到县级“民主法治村”标准。“民主法治村”考核评审要按照考评标准（详见附件）进行，实行分级考核、分级评审的办法，由组织办、民政办、综冶办、司法所组成的“民主法治村”创建活动办公室考核审定。考评采用先书面申报，后考核评审的办法。县级“民主法治村”由镇向县考评小组申报，市级“民主法治村”由县根据考评结果统一向市考评小组申报。申报市级“民主法治村”，须在已被评为县级“民主法治村”的行政村中择优推荐申报。

镇创建活动办公室要对全镇“民主法治村”创建工作进行检查督促，加强对工作的指导，对申报评选“民主法治村”的行政村进行考核评分。对符合标准的，推荐报县考评小组后授予县级“民主法治村”称号，或申报市级“民主法治村”称号。

六、组织领导