柯岩街道办事处

关于印发《柯岩街道2009年“安全生产年”深化隐患排查治理活动方案》的通知

各村（居）、企事业单位：

为进一步深化安全生产隐患排查治理工作，切实消除各类事故隐患，预防和减少事故的发生，国务院确定2009年为“安全生产年”，根据《关于印发〈绍兴县2009年“安全生产年”深化隐患排查治理活动方案〉的通知》（绍县安[2009]5）号要求，现将《柯岩街道2009年“安全生产年”深化隐患排查治理活动方案》印发给你们，请各村（居）、企事业单位结合实际，制定相应的工作方案，并认真贯彻落实。

二ОО九年四月七日

柯岩街道2009年“安全生产年”

深化隐患排查治理活动方案

深化隐患排查治理是2009年安全生产重点工作，也是“安全生产年”的重要内容。为深入落实省、市、县关于“安全生产年”活动的部署要求，有效遏制生产安全事故发生，促进街道安全生产状况持续稳定好转，特制定以下活动方案。

一、指导思想

以党的十七届三中全会精神为指导，深入学习实践科学发展观，坚持“安全发展，和谐发展”原则，深入开展以“生命工程”为载体的专项治理行动，着力深化和推进隐患排查治理。强化安全生产责任意识，落实工作措施，着力整治各类事故隐患，并把隐患排查治理与企业评估分级、安全生产标准化、深化“服务企业年”活动结合，有效防范和遏制重特大事故的发生，确保街道安全生产“三项指标”零增长，为街道经济社会持续平稳较快发展提供良好的安全保障。

二、排查对象及分工

深化安全生产隐患排查治理的对象和范围主要是：矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、印染、电力等工矿企业；道路交通、水上交通、铁路道口等交通运输企业和设施；渔业、农机、水利、旅游等单位；医院、学校、人员密集场所、“三合一”场所、出租房以及其他有关行业和领域。

按照属地为主、条块结合的原则，在街道办事处统一领导下，各有关部门（中心）分工负责，密切配合，深化安全生产隐患排查治理活动。

1、危险化学品、烟花爆竹经营单位，印染、橡胶、印纸印花、烫金、涂层、滴塑、复合等劳动密集型企业(出租厂房)、机械制造企业和商场、旅游景点

规模以上和驻企业联络员联系企业牵头单位：街道经济发展服务中心(工业线)；配合单位：鉴湖-柯岩旅游度假区管委会办公室、柯桥工分局、柯岩派出所、柯岩国土所、柯南规划管理所等；

规模以下企业牵头单位：各管理组；配合单位：柯桥工商分局、柯岩派出所、柯岩国土所、柯南规划管理所等；
　　2、学校、幼儿园、卫生院、寺庙
　　牵头单位：街道社会事业服务中心；配合单位：柯岩派出所等；
　　3、道路交通事故多发点段、人员密集场所、“三合一”场所及出租房消防安全
　　牵头单位：街道综合治理服务中心；配合单位：各管理组、街道城建管理服务中心、柯岩派出所、柯南交警中队等；
　　4、水利设施，易受台风、风暴潮、暴雨、洪水、暴雪、雷电等引发泥石流、山体滑坡等地质灾害影响的场所(山塘水库)
　　牵头单位：街道经济发展服务中心(农业线)；配合单位：各管理组；
　　5、房屋建筑工程、市政公用工程施工、桥梁等基础设施（含建筑起重机械）和各类市场
　　牵头单位：街道城建管理服务中心；配合单位：柯岩派出所、柯南规划管理所、鉴湖-柯岩旅游度假区质监分站等；

三、实施步骤

（一）动员部署阶段（2009年4月10日前）。在去年开展“隐患排查治理年”活动的基础上，各村（居）、企事业单位有关部门要对深化隐患排查治理工作进行再动员、再部署、再排查、再治理。各牵头单位和村（居）、企事业单位要结合实际，制订本行业（领域）或本行政区域内深化隐患排查治理工作的具体实施方案，并请于4月10日前将实施方案报街道安全生产办公室（街道办事处408室）。

（二）实施阶段（2009年4月至10月）。有关部门（中心）和各村（居）要组织、督促、指导各生产经营单位进行全面排查，重点排查安全生产责任制落实、安全生产规章制度建立和落实、安全管理机构和人员落实、安全设施设备运行、安全投入、安全教育培训、应急预案制度及演练等情况。各生产经营单位要组织本单位进行隐患排查。通过排查，建立完善隐患排查治理台帐，对安全隐患进行认定、分类、梳理、建档、同时对企业组织评估分级。

在全面排查的基础上，各有关单位应按照安全生产法律法规的要求，对安全隐患坚持边查边改，对能立即整改的，要及时予以整改；对一时难以整改的，要排出整治计划，落实整治资金和整治责任，限期整改，并制定应急预案，加强隐患监控，严防各类生产安全事故的发生。各村（居）、牵头单位、各有关部门要加强对安全隐患排查治理工作的监督检查，充分运用经济、行政和法律手段，加大行政执法力度，严肃查处隐患排查整改不力或拒不整改的单位。对存在重大隐患的单位，要实行分级挂牌督办，加大整改力度，并向社会公开，接受群众监督。对事故多发、不及时上报隐患排查治理情况，不主动排查隐患和整改隐患的单位和部门，街道安全生产领导小组将适时组织人员进行督促检查和暗访抽查。

（三）总结验收阶段（2009年11月至12月20日前）
　　1、街道安全生产领导小组对各村(居)及街道有关站所、中心、管理组落实监管责任，深化隐患排查治理工作情况进行督促检查组织验收。验收结果作为年度岗位目标责任制考核的重要内容。
　　2、建立隐患数据库，尚未整改完毕的重大隐患做到底数清、情况明、整改措施“五落实”；确实难以整改到位的企业，依法报请有关部门予以关闭取缔。
　　3、出台隐患排查治理相关配套制度，完善应急预案，建立隐患排查治理长效机制。
　　四、工作要求
　　（一）加强领导，切实落实责任。各村(居)要根据本方案要求，明确分管领导，成立相应组织，迅速作出工作部署；各生产经营单位及相关部门（中心）要及时开展深化隐患排查治理，真正形成街道统一领导，管理组(中心)监督指导，企业主体负责的责任体系。要为隐患排查治理工作提供必要的人力、资金和技术装备保障。各村(居)及各生产经营单位一定要把工作做深、做细，不留盲区，不留死角。凡是由于排查工作不认真而疏漏重大安全隐患的，要严肃追究有关人员的责任。
　　（二）突出重点，狠抓工作落实。要按照排查治理范围内容要求，结合本村(居)实际和台风（风暴）季节、长假前夕和第四季度等重点时段特点，突出工作重点。对不具备安全生产条件且难以整改到位的企业，依法报请县有关部门予以关闭取缔，做到整改不留后患，坚决遏制重特大事故的发生。
　　（三）密切配合，形成工作合力。本次排查治理范围广、任务重、要求高、政策性较强，各管理组(中心)、有关站所既要各司其职，各负其责，又要密切配合、工作联动、形成隐患排查治理的合力，对重点企业（单位）、重点地区和重点问题，要集中力量开展打“三非”（非法建设、生产、经营），加大反“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）、治“三超”（生产企业超能力、超强度、超定员，运输企业超载、超限、超负荷）工作力度，协同排查治理。
　　（四）强化宣传，广泛发动群众。要充分利用广播、电视、宣传栏、黑板报、标语等媒体和广泛宣传，深化隐患排查治理工作，加大舆论监督和群众监督力度，以“治理隐患、防范事故”为主题，组织开展好“安全生产月”活动。要通过各种途径教育引导各类生产经营企业和相关单位，深刻认识开展安全生产“隐患治理年”的重要性、必要性和紧迫性，增强做好隐患治理工作的主动性和自觉性，落实主体责任。要充分依靠和发动广大从业人员参与隐患排查治理工作，建立监督和激励机制，组织职工特别是专业技术人员全面认真细致地查找各种事故隐患。

                       二○○九年四月八日