2009年上半年安全生产各类事故通报

        今年上半年全县共发生各类上报事故185起、死亡61人、直接经济损失187.81万元，分别比上年同期事故196起下降5.61％、死亡62人下降1.61％ 、直接经济损失214.577万元下降12.47％。

        一、对照市政府责任书

        市政府年初与县政府签订2009年度安全生产目标管理责任书，下达我县2009年各类事故死亡人数控制指标，各类事故死亡人数不突破143人（工矿企业事故死亡人数不突破15人，道路交通事故死亡人数不突破124人，火灾事故死亡人数不突破1人，水上交通事故死亡人数不突破2人，渔业船舶事故死亡人数不突破1人）。

        对照上述各类事故控制指标，全县1－6月因各类事故共死亡61人，占全年控制指标的42.66％（如表）

        二、事故分类

        1、工矿企业1－6月发生上报事故5起、死亡6人、直接经济损失157.80万元，比上年同期事故4起、死亡5人、直接经济损失140.5万元分别上升25％、20％、12.31％。

        2、道路交通1－6月发生上报事故（一般程序处理）171起、死亡55人、直接经济损失16.35万元，比上年同期事故178起下降3.93％、死亡57人下降3.51％、直接经济损失28.94万元下降43.50％。

        3、消防火灾1－6月发生上报事故9起、无人员伤亡、直接经济损失13.66万元，比上年同期事故14起、无人员伤亡、直接经济损失45.137万元分别下35.71％、69.74％。

        三、事故区域

        1、工矿企业发生的5起事故分别发生在柯岩街道、华舍街道、杨汛桥镇、钱清镇、富盛镇。事故类别：机械伤害1起，高处坠落2起，物体打击1起，冒顶片帮1起：事故行业：建材行业1起，纺织行业2起，水利工程1起,设备安装1起。

        2、道路交通发生上报事故（一般程序处理）10起以上的分别是柯桥、柯岩、钱清、陶堰、齐贤、滨海工业区等6个镇（街道）、开发区。因交通事故发生死亡5人以上的分别是柯桥、柯岩、钱清、兰亭等4个镇（街道）。

        3、消防安全今年以来共发生火灾9起，分别发生在滨海工业区（马鞍镇）、柯桥开发委（齐贤镇）、湖塘、钱清、杨汛桥、安昌等8个镇（街道）、开发区。

        四、事故分析

       1、工矿事故，“三违”是诱因。我县工矿企业安全生产形势仍较为严峻，第一季度工矿企业发生生产安全事故4起，死亡4人，6月份发生一起生产安全事故，死亡2人。从事故调查分析，事故发生的主要原因包括四方面：一是事故企业主体责任不到位，安全生产管理制度不健全，各项安全生产操作规程流于形式；二是现场安全管理较混乱，安全管理人员配备不足，违章违规行为现象较为普遍，安全隐患得不到及时发现和整改；三是职工安全意识淡薄，企业对职工必要的安全生产知识的培训欠缺，三级安全教育尚未真正落到实处；四是“三违”现象较为严重，上半年发生的五起生产安全事故，究其原因是由于操作不规范、作业人员操作时站立位置不稳、操作人员绕过保险杆违章作业、围岩土层质量不稳定，职工违规操作、安装人员违章操作等“习惯性”违章造成。

       2、道路交通重点违法行为较普遍。1－6月份，道路交通事故特点主要呈七大特点，一是事故发案总量下降；二是国道和非道路发案上升，城市道路死亡人数较多；三是重点镇（街道）发案多；四是重点时段发案多；五是电动自行车事故上升，客车事故比例高；六是驾龄2年的发案上升，驾龄6－10年的发案比例高；七是自主经营者发案上升，外来务工者和农民的发案有所下降。上半年，机动车违法的发案149起，造成54人死亡，143人受伤，与去年同期比，发案起数下降11.83％、死亡人数下降1.82％，受伤人数下降11.73％。非机动车违法的发案22起，造成1人死亡，30人受伤，与去年同期比，发案起数上升157.14％，死亡人数上升100％。

       3、消防安全责任主体意识薄弱。全县1－6月份共发生上报火灾事故9起，其中7起发生在工矿企业，1起为民房起火，1起为营业房。从事故原因分析主要表现在三方面：一是消防安全责任制落实不到位，消防管理欠严格；二是企业责任主体意识淡薄，忽视消防安全工作，没有及时发现火灾隐患并迅速进行整改，导致火灾事故多发；三是部分企业生产车间电器线路布局不规范，较为混乱，乱接乱拉现象严重，漏电保护器配备不足，存在安全隐患。

        五、下阶段重点工作

       1、进一步加强隐患排查治理活动。各镇人民政府（街道办事处、开发区管委会）、中心城建管办、平水副城建管委，县政府有关部门要继续按照《绍兴县2009年“安全生产年”深化隐患排查治理活动方案》及相关专项方案进行隐患排查的强化治理。同时，结合《全县安全生产三项行动实施方案》，强化安全生产基层和基础管理，推进“安全生产年”各项目标任务落实。

       2、进一步推进企业安全生产标准化建设。相关镇（街道）、开发区要认真贯彻落实全市印染行业安全生产标准化宣贯会、全县机械制造企业安全生产标准化现场会和危险化学品、矿山等安全生产标准化会议精神，督促和帮助辖区内的创建企业扎实开展安全生产标准化工作。各创建企业要认真对照考评办法或标准，结合企业安全生产实际，落实人员，列出计划，抓紧指导，整改到位，坚持务实，确保今年安全生产标准化工作顺利进行。

       3、进一步深化全县安全生产业余专家组队伍建设。各镇人民政府（街道办事处、开发区管委会）、中心城建管办、平水副城建管委，县政府有关部门要认真贯彻落实前阶段全县安全生产监管工作会议精神，结合滨海工业区成立工业区安全生产专家组的成功做法，在辖区内推行业余专家组协助安全检查活动。通过安全检查业余专家组，有效解决监管数量和监管力量不对称、监管人员专业性和监管要求不适应等难题，进一步推动隐患排查治理工作的深入开展。