文章播报
绍县建[2010]32号
关于印发绍兴县建设局《上海世博会“环沪护城河”暨第六届世界合唱比赛安保工作实施方案》的通知
各镇（街、开发区）建设分局，局属各单位、局机关各科（室）、城管办各科（室）、县建管中心（城投集团）各部（室），县水务集团、各燃气企业：
为切实做好全县建设系统上海世博会“环沪护城河”暨第六届世界合唱比赛安保工作，现将我县建设系统《上海世博会“环沪护城河”暨第六届世界合唱比赛安保工作实施方案》印发给你们，请根据此安保工作方案要求，结合实际，认真抓好贯彻落实。
主题词：安全保卫 护河 实施方案 通知
绍兴县建设局上海世博会“环沪护城河”暨
第六届世界合唱比赛安保工作实施方案
2010年上海世博会将于
一、工作目标
通过落实工作责任，着力解决我县城建重点部位安保工作存在的突出问题，为上海世博会和第六届世界合唱比赛创造良好的安全环境。
二、工作重点
按照省住房和城乡建设厅、市建设局有关我局上海世博会“环沪护城河”暨第六届世界合唱比赛安保工作的分工职责，结合实际，我县建设系统的安保重点为城镇供水、城乡燃气、建设工程、人防工事、市政公园设施、出租公房和市容环境。
（一）城镇供水
城镇供水一要保障水质安全，防止投毒；二要保障正常供水，防止饮水中毒和停水事件的发生。具体要做到以下几点：
一是对源水实施严密的监控，确保取水口附近水域水质安全；
二是设置“养鱼池”等生物观察点，严密观察“养鱼池”内鱼类有无异常情况，确保水厂内原水蓄水池安全；
三是加强对加氯车间的监控，确保液氯使用安全，严防净水剂中夹带有毒物品，确保加氯车间及净水剂等药品安全；
四是加强对制水厂清水池及周边的巡查和监控，确保制水清水池、出水泵房以及厂外二次供水清水池安全；
五是加强对水厂高压配电设施、泵房等巡查和监控，确保水厂高压配电设施安全。
六是进一步加强厂区门卫制度和日常巡查，确保世博期间水厂安全、优质供水。
（二）城乡燃气
城乡燃气主要做到两点：一是要防止火灾爆炸；二是要预防大面积停气事件的发生。具体为：
1、管道燃气公司要切实加强施工工程安全管理，严格按施工安全规定，落实好管道燃气施工安全防护措施；加强高中压门站、燃气管网、调压站、阀门等设施的安全监控和巡查，增加夜间巡查和次数，特别要加强对无人值守的调压站、调压箱、瓶组气化间的管理，既要安全运行，也要防止人为破坏，特别是要指定专人负责，责任到人。
2、液化石油气储罐站必须严格遵守操作规程，认真落实燃气管理的各项制度。一是在运输环节中，要确保车辆车况良好，运输途中要进行实时跟踪，严防不法分子劫持车辆，同时合理安排运输线路，尽量避开闹市区和人员密集的区域；二是在储气环节中，加强对储配站的安全监控并增加巡查频度，实施犬防和电子监控相结合的多种防范手段，加强安全保卫工作；三是在销售环节中，要加强对燃气用户的安全管理，严格销售去向监控，对用户反常大量购置液化气的情况要予以关注，必要时向有关部门报告。
3、各供应站点（销售门市部）要完善消防设施，做好安全防范工作，严格各项制度，严禁出售违规瓶装燃气。
（三）在建工程
在建工程安保一是要加强建设工程的安全监管，保证工程的安全施工，防止发生建设工程质量安全重大事故；二是防止因拖欠民工工资而引发的群体性信访事件。为此要采取以下措施：
一是落实各方主体安全生产责任，严格履行工作职责；二是加强对重点工程的安全检查，消除各类安全隐患，加强对深基坑、大型机械设备装拆、外脚手架、高大承重支模架搭设等重点部位的安全管理，严格按照法律法规、标准和施工方案施工，强化施工安全技术措施，防止高处坠落、机械伤害、物体打击、坍塌、火灾等各类事故的发生，确保施工安全；三是加强安保力量，提高安保意识，配备相应的设施设备，对施工现场要加强巡查，防范可能出现的突发事件；四是迅速、妥善、有效处置群体性信访事件，并及时向有关部门报告。
（四）、人防工事
人防工事安保主要要确保人防工程、防空警报设施的安全。具体为：
一是加强人防工程施工现场安全检查工作，避免在施工过程出现伤亡情况；二是对所有人防公共工程的地下、地上以及全部警报设施进行全方位的检查，对存有安全隐患的部位立即采取措施进行处理；三是对辖区单位管理的人防工程下发紧急通知，要求进行全面自查；四是加强人防救援训练，建立处置可疑物品的工作流程，当工作人员发现疑为爆炸物品后，从人员疏散、上报、应急处置等各个环节做好明确规定。
（五）设施和出租公房、办公大楼
一是要保障市政设施、游乐设施等的正常运行；二是要防止市政设施、游乐设施发生安全事故；三是要防范出租公房、公园等场所发生火灾事故。
为此一要落实安全监管责任，定人定期对道路、桥梁、隧道、路灯、游乐设施及配电房、出租公房、办公大楼等进行巡查，发现问题及时进行处理；二要加强对各类设施的维护保养，定期对桥梁、游乐设施、配电设施等进行检测，确保安全可靠；三是加强值班；四是完善应急机制，及时、有效处置各类突发事件。
（六）、市容环境
利用“数字城管”科技化、信息化手段，进一步做好信息情报工作，做到预案在前、掌握情况、化解矛盾，尽最大限度把问题和矛盾解决在萌芽状态；在市容市貌划区分片网格化管理、强化日常管控的基础上，重点加强对城区主次干道和窗口地段市容环境的巡查力度，及时查处沿路两侧占道经营、店外经营、乱堆乱放、乱贴乱画、乱停乱放等违章行为，净化市容环境；加大对流浪乞讨人员的防控力度，严防发生危及公共安全的事件；在拆除户外广告、违法建设等危险性较大的执法活动中，要组织严密、细化措施、明确分工，落实责任，尤其是要设置外围防护圈，对当事人和周围的群众进行有效隔离，防止发生意外；充分运用教育、引导、协商等手段做好群众工作，积极舒缓群众的思想情绪，重点确保正在拆迁的工地和协议签订点的稳定，保证不漏管不失控，积极保障拆迁工作的顺利进行
四、工作步骤
（一）动员部署阶段（2010年4月上旬）
1．成立领导小组。我局特成立绍兴县建设系统上海世博会“环沪护城河”暨第六届世界合唱比赛安保工作领导小组，（领导小组及工作职责详见附件）。
各科室、各单位也要建立相应组织，落实工作职责。
2．制定工作方案。县建设系统安保领导小组制定实施方案，明确目标任务和工作要求，各责任单位按照所承担的工作职责，制定具体的工作方案，明确工作任务和完成时限，及时汇总各项工作进展情况。
3．动员部署落实。召开专门会议，进行广泛动员，全面部署安保工作任务，并层层签订责任书，切实将安保责任落到实处。
（二）自查和督查整改阶段（2010年4月上旬至4月中旬）
1．开展自查。各责任单位要按照安保实施方案和工作要求，对本部门和单位内的安保重点进行自查，并根据“检查不漏单位、单位不漏部位、部位不漏隐患”的原则，查找存在的突出问题，分析原因，提出治理对策。同时要求被监管企业深入开展自查自纠工作。有关自查情况于
2．重点督查。我局安保领导小组将组织相关职能部门，对各地、各单位落实安保工作责任制、安全隐患排查治理、现场安全保卫、台帐记录及长效机制建设等开展重点督查，督查情况及时进行通报。
（三）整改规范和巩固深化阶段（2010年4月中旬至10月底）
1、落实安全隐患整改。对排查出来的安全隐患，按照“内容、措施、责任、时限、资金”五落实要求抓好整改，一时无法整改或经多次督促无法整改的重大隐患，要及时报请当地政府和有关部门，实施强制关停，真正把安保工作做在前面，把各种不稳定因素解决在当地，解决在萌芽状态。
2．完善安保工作制度。各责任单位要建立健全安保领导小组和联络员例会、值班巡查、安全检查、隐患整改、突发事件处置、信息通报等制度，通过建设一整套管理制度，确保安保工作长效机制的落实。
3．强化现场监管。各责任单位要根据有关法律法规的规定和职责分工，落实对现场的监管责任。着力四大防范重点，按照“分级管理，属地负责”的原则，加大监管和督察力度，督促行业主管部门和相关单位落实安保工作主体责任。对发现相关职能部门管辖的问题，要及时告知，并做好配合。
（四）总结阶段（
总结经验。对全年安保工作落实情况进行全面检查，请各成员单位在认真总结经验基础上，于今年11月5日前上报工作总结。
2010年上海世博会是继北京奥运会后我国举办的又一次盛会，安保工作政治影响和社会意义重大。各单位要深刻认识做好上海世博会“环沪护城河”暨第六届世界合唱比赛安保工作的极端重要性，坚持“谁主管，谁负责”的原则，切实加强领导，认真履行安保职责，为上海世博会暨第六届世界合唱比赛的成功举办提供安全可靠的保障。
