各工商所（分局）、局机关各科（室）：

    为深入推进网络经济服务监管工作，根据省市局的部署及县局年度岗位责任制考核要求，结合国家工商总局新颁发的49号令，决定在全县开展网络经济健康发展服务月活动。现将有关事项通知如下：

    一、指导思想

    以强化网络经济服务监管能力建设为重点，以打造网络工商为己任，扎实有效地推行责任区网络监管工作，推进以法管网，促进绍兴县网络经济健康快速发展。

    二、时间安排

    2010年7月6日止8月20日。

    三、方法与步骤

    运用宣传、培训、座谈、走访、指导、检查等方式组织实施。共分三步实施，一是动员部署阶段：7月6日至7月8日，局所（分局）开展分层动员，明确目标、任务、要求。二是组织推进阶段：7月9至8月10日，各单位根据实际，组织力量抓好相关工作落实。三是总结巩固阶段。8月11日至8月20日，对工作中好的做法进行总结推广，对工作中发现或碰到的困难进行分析应对，对今后工作的深入推进制定相应的长效工作措施。

    四、内容与要求

    （一）开展服务宣传。运用多种形式宣传国家工商总局新颁发的《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》（第49号令），扩大工商部门服务监管网络经济的宣传，营造社会氛围，掌握工作主动性。引导更多的企业上网用网，引导更多的市场主体“网上创业”，培育更多的网络经营主体。

    （二）开展能力培训。立足现有条件，发挥主观能动性，对现有人员进行专业提升，重点培训提高责任区干部的操作与运用能力，努力提高网络监管的业务能力和水平，增强履职能力。

    （三）开展上门服务。对辖区内的主要行业网站、综合网站、电子商务网站及企业门户网站按属地管辖的原则，按责任区管理职责与要求，积极实施“结对子工程”、“育网育商工程”，进一步建立和完善企业联络员制度，向企业发放服务人员联络卡，开通企业服务绿色通道，同时尽心尽力为各类电子商务企业提供贴心、优质、高效服务；深入网络经营企业，开展上门走访服务，听取他们对电子商务的认识，了解他们开展电子商务的现况，听取他们在运作中的困难及意见建议。发挥主观能动性，指导各类型的电子商务企业落实好实名认证备案、合同签定及相关管理制度等。有条件的单位，也可以召开行业电子商务发展座谈会。所（分局）领导要深入一线，掌握熟悉情况，掌握情况，掌握辖区网络经济结构，保证决策的正确性与工作的主动性。

    （四）开展网上营业执照标识扩面提质。依托“网络经济智能搜索平台”和“浙江省工商基层管理系统”，按照先建档后标识的程序，对建档进行清理，对标识作好添加，对标识进行确认；各单位必须对辖区企业一级域名全部添加网上标识，对已在浙江省网络经济监管平台上已经办理网上标识的企业，查看是否在网页上标注工商标识，已获取代码正在办理的企业，催促添加网上标识，确保建档率、标识率、发现问题率与处理率情况有新的提升；探索开展经营性网站的二级域名及个体户网站的标识添加工作，力争有一个突破。以此项工作的突破，来推进“网上亮照”工作，推进网上交易平台中经营主体的实名制。

    （五）开展网络经济专项检查。依据现有法律法规，结合总局49号令，重点查处网络虚假宣传、销售假冒伪劣商品、销售违禁物品、网上传销、违法广告、侵犯商标知识产权、合同欺诈和侵害消费者权益等行为，规范网络经营秩序，促进网络经济健康发展；检查中，坚持以“攻大奸戒小过”为原则，对包括B2B、B2C、C2C和现货网上中远期交易平台四种模式的第三方网上交易平台，实行分类监管，对轻微的网络违法行为以行政指导为主，如：行政建议、行政约谈、行政告诫等；对严重的网络违法行为要予以坚决的查处，提升网络执法能力和水平。

    （六）创新开展网络信用建设。以政府企业信用建设为基础，结合网络经济的特点，完善网络信用评价指标体系，细化信用评分，针对性对网络经营主体进行信用评定。对评价结果，采取行政执法与行政指导相结合的方法，综合运用约谈戒勉、培训指导、预警警示、抄告公示、准入限制等信用惩戒手段，对网站进行有效监管，促其诚信经营，合法经营。

    五、几点要求

    （一）提高认识，加强领导。开展网络经济服务与监管工作是工商职能拓展的基本指向，也是特殊时期特殊作为的重要体现，是一项全局性、长期性的工作。今年此项工作列入局创新性工作内容，并纳入岗位责任制考核。各单位一定要切实统一思想，提高认识，加强领导，将开展网络经济健康发展服务月活动服务经济转型发展的一项实际举措，列入重要工作议程，精心部署，周密安排，抓紧抓实。

    （二）密切协作，形成合力。网络经济健康发展服务月活动是一项综合性工作，系统各单位门要上下联动、形成合力。办公室信息中心，要发挥网络经济健康发展服务月活动的牵头作用；市场、经检（消保）、广告、商标、注册、企管等部门要按照各自的职能分工，积极参与，形成齐抓共管的工作局面。基层各所（分局）要结合实际，认真研究制定本辖区具体服务工作方案，注意工作方法，做到服务与监管并举，以服务促发展，监管促规范。

    （三）强化宣传，营造氛围。要充分利用广播、电视、报刊和宣传栏、挂横幅等媒介，有计划、有组织地开展系列宣传活动，营造网络经济服务与监管工作的舆论氛围。及时做好开展网络经济健康发展服务月活动的经验推广和工作总结，对活动中的好做法好典型，及时上报局办公室。

                                       二○一○年七月六日