关于在全镇非公有制企业中深入开展争当“发展强、党建强”先进企业活动的实施意见

    各非公企业党组织：

    为认真贯彻落实县委《关于在全县非公有制企业中深入开展争当“发展强、党建强”先进企业活动的实施意见》文件精神，切实加强改进我镇非公企业党建工作，促进非公企业稳定持续较快发展，现就在全镇非公企业中深入开展争当“发展强、党建强”先进企业活动（以下简称“双强争先”活动）提出如下实施意见：

    一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕发展抓党建、抓好党建促发展，促进经济转型升级目标，通过开展创先争优活动，扎实推进服务型基层党组织建设，切实增强非公企业党组织服务发展、服务社会、服务党员的自觉性，健全完善企业党建与企业发展相互促进，为非公企业健康快速发展提供强大的组织保证。

    二、“发展强、党建强”先进企业创建标准

    1、生产经营好。认真贯彻落实科学发展观，积极建立现代企业制度；法人治理结构健全，民主决策机制完善，内部管理科学；资源利用效率高，节能降耗工作在同行业领先；自主创新能力强，重视技术研发、技术改造、技术引进及技术推广等科技创新活动；重视引进人才，加强人才队伍建设，有一支高素质的人才队伍；生产安全，近三年内无重大安全事故发生。

    2、发展成效好。企业竞争优势明显，赢利能力强，近三年来，经济效益稳定增长；企业资产，纳税等状况良好，综合排名在本镇、本行业比较靠前。市级创建单位要求为全市民营企业100强及市级同行业500强，县级创建单位要求为全国民营企业50强，全县工业企业纳税100强、上市公司和各行业龙头企业，镇级创建单位要求为全镇工业企业纳税20强和行业领先企业。

    3、劳动关系好。重视和谐企业建设，工会组织健全；企业用工合法，职工薪酬得到落实，按规定为职工办理各种保险，职工合法权益得到维护；职工生产生活条件不断改善，劳动保护有关规定得到落实；重视做好职工思想政治工作，关心关爱职工；近三年内企业无群体性事件发生。

    4、文化建设好。企业价值目标正确，企业精神具有时代特征，企业凝聚力强；企业建有文化阵地，经常开展形势任务教育宣传和健康有益的文体活动，职工精神风貌良好，注重新知识、新技术、新工艺的学习培训，职工队伍素质不断提高。

    5、履行社会责任好。企业诚信守法经营，自觉维护市场经济秩序，近三年内无信贷、工商、税收等方面不良记录；注意发展与环境和谐统一，模范遵守环境保护法律法规；积极承担社会责任，促进劳动就业，热心社会公益事业，积极参与村企共建、扶贫帮困、回报社会等活动，企业外部关系融洽。

    6、党组织自身建设好。企业党组织领导班子健全，配有专职党务工作者，党员队伍结构合理；党建工作扎实，创先争优活动深入开展，党组织和党员公开承诺得到有效落实，作用发挥明显，党的组织，工作制度健全，党组织的活动时间、经费、场地得到较好保障，党建带群建氛围浓厚。

    三、“双强争先”活动的实施步骤

    根据县里的安排，我镇非公企业“双强争先”活动总体分三步实施：

    1、动员部署（2010年11月）。11月中旬，召开全镇非公企业“双强争先”动员部署会。各非公企业要按照上级要求和对照创建标准制定活动计划，明确责任人，落实工作任务。

    2、培育创建（2010年12月—2012年7月）。各创建单位围绕“六个好”的创建标准，制订创建计划，落实创建举措，扎实开展创建活动。镇有关部门要发挥职能优势，对创建对象进行培育，定期评估创建对象各项工作进展情况和效果，通过实施项目化管理，逐项抓好落实。

    3、总结表彰（2011年、2012年“七一”前夕）。对照“发展强，党建强”先进企业标准，每年在创建对象中组织开展评选活动，表彰一批“发展强、党建强”先进企业。原则上，镇级每年评选表彰5家左右。在镇里评选表彰的基础上，择优向县、市推荐上报。同时，认真总结提炼和宣传推广“双强争先”活动经验，推动非公有制企业创先争优活动和“双强争先”活动经常化、制度化。

    四、主要工作措施

    1、积极推进企业转型升级。坚持“亩产论英雄”基本理念和“强工、兴商、优农”基本方针，着力加快平水副城“四区”建设，构建平水副城现代产业体系。加快建立以企业为主体，市场为导向，产学研相结合的科技创新体系，积极培育集研发、设计、制造于一体的创新主体，完善服务现代产业的公共创新平台。积极推动农产品结构调整，提高产品质量，提升产品的附加值。优化投资结构，重点培育新兴制造业、发展现代服务业和现代农业等。

    2、加快优势产业培育力度。贯彻落实县委《关于加快推进新兴产业（优势）产业发展的实施意见》（县委【2010】63号）精神，加快推广节能新产品、新技术应用，加快培育工业循环经济示范企业，推进实施一批节能降耗重点项目，组织开展“创建节约型企业”、“争做节能减排标兵”等活动，切实抓好节能降耗工作，推动企业不断提高劳动生产率和经济效益。

    3、全面开展企业“凝聚力工程”建设。建立企业关爱资金（基金），对生活困难党员和职工及时开展慰问。深入开展结对共建活动，规模以上企业党组织都要与1个以上村（社区）党组织结成对子。建立健全企业职工工资协商、正常调整和增长机制、民主恳谈会制度、“党员思想政治工作责任区”制度、突发事件应急预案机制和安全生产制度，努力构建和谐劳动关系。

    4、积极推进非公有制企业党的组织和工作覆盖。抓好规模以上非公企业党组织组建工作，确保100%单独建立党组织，并独立开展党建工作，努力做到80名职工以上企业都建立党组织、30名职工以上企业有党员，其他企业实现党的工作覆盖。做好企业新党员发展工作，加强对流动党员的管理。

    5、深入实施“三培养工程”。全面实施以把人才培养成党员、把党员培养成人才、把党员人才培养成企业中高层管理人员为主要内容的“三培养工程”，通过讲党课、学党史、用才能、竞上岗等把人才培养成党员，通过强化理论学习、强化专业佩云、强化岗位培养、强化组织帮扶等切实把党员培养成人才，通过党员人才有机结合把党员人才培养成企业中高层管理人员。

    6、加强对企业的教育引导。深入开展“服务企业、服务基层”活动，开展党员领导干部大走访活动，与企业业主交心谈心，清除存在的思想顾虑。建立机关干部联系企业活动，为企业送服务，帮助解决企业生产经营中碰到的问题及困难，使业主加深对党建工作的理解。通过举办培训班、座谈会等形式，使企业业主自觉把企业发展与党建工作的目标统一起来。

    五、几点要求

    1、加强组织领导。各非公企业党组织要高度重视“双强争先”活动，把这项工作摆上重要议事日程，认真谋划、精心组织，结合本单位实际制定具体的活动计划、责任到人、落实到位。特别是我镇规上、影响较大的非公企业党组织要积极开展“双强争先”活动，做好带头示范作用，带动规下非公企业党建工作。

    2、加强督促联系。镇党委落实专人联系，进行跟踪督查，通过专题调研、召开座谈会、经常性督查和随机抽查等形式，及时了解活动进展情况，切实解决活动中存在的问题。建立非公有制企业“双强争先”活动台账，掌握发展党建强、发展强党建不强、党建强发展不强的非公企业具体情况，明确争创目标、工作要求、责任人和完成时间，逐项分解任务切实加强分类指导。

    3、加强舆论引导。镇党委每年评比表彰一批“发展强、党建强”先进企业，在镇里评选表彰的基础上，择优向县、市推荐上报。充分利用镇广电站、宣传栏等宣传阵地，大力宣传“双强争先”活动的重要意义，宣传活动中涌现出的先进企业的主要做法、优秀企业业主和优秀党组织书记，努力营造你追我赶、齐争共创的良好氛围。