各村(居): 

为夯实我镇基层妇女组织基础，改进妇女干部工作作风，增强服务能力，提高服务水平，有效发挥基层妇女组织在和谐平水建设中的作用，平水镇党委将围绕开展“基层妇代会建设年”活动，现提出如下实施意见。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十七届四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党建带妇建、妇建服务党建的工作原则，坚持“巩固、延伸、拓展、提高”的工作方针，围绕建设和谐平水目标，以健全组织、完善机制、提升能力、激发活力为重点，以“五好”妇代会示范村（居）创建工作和“十佳”村（居）妇代会主任评选活动为载体，突出工作创新，努力把村（居）妇代会建设成为组织健全、充满活力、服务高效，不断提高我镇基层妇女工作的整体水平和妇女干部队伍的综合素质，在全面建设和谐社会中发挥更大的作用。

    二、工作目标

1、基层妇代会建设的目标是班子有活力、运作有机制、服务有队伍、

活动有阵地、工作有成效。

2、基层妇女干部队伍建设的目标是妇女干部有服务大局的意识、有服务妇女的能力、有学习思考的能力、有开拓创新的能力、有组织协调的能力。

三、具体内容

    （一）基层妇代会建设的内容

在村（居）妇代会中开展有班子、有制度、有活动、有阵地、有队伍的“五有”建设基础上，创建一批达到“五好”妇代会示范村（居），即一个好班子、一支好队伍、一套好机制、一批好阵地、一批好载体，引导基础和条件较好的基层妇女组织，向更高目标看齐，把自身建设提高到新的水平，同时起到示范榜样作用，带动整体发展。

1、班子有活力。

(1)按照《中华全国妇女联合会章程》的要求，实行民主选举，按期换届，妇代会成员年龄、文化等结构合理，整体素质较高；村两委班子中至少有一名女性。

(2)班子团结协作，分工明确，各尽其职，认真贯彻执行党的方针、政策，在妇女群众中有较强的凝聚力和号召力，能够充分发挥带头致富的作用。

2、运作有机制 。

（1）健全各项工作制度，制定完善岗位责任制、学习培训制度、工作制度、妇女代表联系制度和信访接待制度。
  　（2）年初有计划、年中有检查、年终有总结，工作记录完整（学习、会议、联系、信访等），重点名册齐全（妇女骨干、文明家庭、基地阵地、巾帼志愿者、扶贫结对、维权工作等），活动资料记录齐全。　　

（3）各项制度做到统一上墙。

（4）每季度一次向党组织汇报妇女工作，要求有记录。

3、服务有队伍。

    (1)建立一支示范作用明显的巾帼科技致富带头人队伍。充分发挥当地优势，配合党组织选择一条发展经济的好路子。开展科技培训、科技示范和科技服务活动，因地制宜建立一支来料加工、“双学双比”等方面妇女骨干，带领妇女致富。

    (2)建立一支相对稳定的巾帼志愿者队伍。有人员名册，有活动纪录。开展有一定影响的、形式多样的各类服务活动。大力弘扬社会公德、职业道德和家庭美德，促进精神文明建设。

    (3)建立一支能充分发挥示范带头作用的妇女代表队伍。切实履行妇女代表职责，结合本村（居）实际，开展妇女代表联系活动。

    4、活动有阵地。

 (1)建立妇女文化宣传教育阵地。有相对稳定的活动场所，积极创办“妇女之家”、“人口学校”、文化活动等阵地，并开展经常性的宣传教育活动，丰富妇女的业余生活，促进身心健康。

    (2)建立妇女工作服务阵地。建立以妇女为主创办的双学双比示范基地、巾帼创业服务点，努力为妇女就业创业服务。

    (3) 建立妇女维权阵地。巩固加强村（居）“一站”、“一室”、“一团”、“一卡”的基层维权工作，壮大“和大姐”志愿者队伍，化解矛盾，维护妇女儿童合法权益。

5、工作有成效。

（1）组织广大妇女学文化、学科技、学法律，促进女性整体素质提高。

（2）加强对妇女的思想道德教育，树立先进典型，积极向妇女宣传社会和向社会宣传先进妇女和妇女工作。

（3）扎实有效地开展“双学双比”和“文明家庭”创建活动，充分发挥妇女和家庭在和谐社会建设中的重要作用。

（4）调查研究，了解掌握并及时向村（居）支部、村委和镇妇联反映妇女群众的呼声、建议和要求，帮助妇女解决实际困难，切实维护妇女儿童合法权益。

（5）围绕本村(居)支部、村委的工作中心，因地制宜、服务妇女，开展特色性、创新性的妇女工作。

（二）基层妇女干部队伍能力建设的内容

在基层妇女干部队伍中开展以“五有能力”为内容的“十佳”村（居）妇代会主任评选活动，树立一批优秀基层妇代会主任，以充分发挥先进典型带动作用，形成创先比优的良好氛围，使大家学有榜样，赶有目标。

    1、有服务大局的意识：善于围绕党政工作大局思考和推进妇女工作，在思想上、行动上始终与村（居）支部村委保持高度一致。

    2、有服务妇女的能力：善于深入基层，深入实际，倾听妇女群众呼声，反映妇女群众意愿，维护好、实现好、发展好妇女群众的利益。

    3、有学习思考的能力：善于主动学习，勤于思考，不断提高做好妇女群众工作的综合素质，努力做学习型干部。

    4、有开拓创新的能力：善于树立创新观念，开拓创新实践，在理论创新、组织创新、机制创新和工作创新中有新的作为。

    5、有组织协调的能力：善于整合资源，协调不同利益关系，为妇女事业发展争取政策环境支持，为妇女工作开展创造条件。

    四、实施步骤

    1、调查摸底阶段（2010年4月-5月)：根据基层妇女组织“示范”创建活动的目标要求，对妇女组织进行一次全面的调查摸底，认真分析基层妇女组织的组织设置、队伍状况、发挥作用等现状和存在问题。

    2、开展创建阶段（2010年6月-11月）：开展妇联基层组织和基层妇女干部队伍能力建设，对有条件的重点村开展“五好”妇代会示范村（居）。

3、总结验收阶段（2010年12）：通过验收，总结经验，评选表彰“五好”妇代会示范村（居）和“十佳”村（居）妇代会主任。

五、工作要求

1、要加强领导，落实责任。开展基层妇代会建设活动，既是全镇妇联基层组织的长远之举，也是当前服务妇女的实务之举，对提高妇代会的服务能力，促进和谐社会建设都具有十分重要的意义。各基层党组织、基层妇代会要高度重视，抓在手上，落在实处。各村（居）支部书记是本单位基层妇代会建设的第一责任人，妇代会主任是具体的实施者、落实者。

2、要坚持标准、保证质量。“五好”妇代会示范村（居）创建和“十佳”村（居）妇代会主任评选中都有相应的工作要求和标准，都应立足当前、着眼长远，鼓励有条件的村居，提高建设标准，打造“样板”工程，为全镇提供经验和示范。

3、要统筹兼顾，抓好典型。要把基层妇代会建设与新农村建设、新社区建设有机结合起来，科学的配置和使用人力物力。要抓好在创建中的示范典型，切实发挥示范典型的带动辐射作用，营造良好氛围。充分利用现有的资源，发挥综合效应，提高利用水平。