柯桥街工委[2010]32号

关于开展以“服务企业、服务群众，满意在基层”为主题的“深化作风建设年”活动的

实 施 意 见

为认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，进一步转变工作作风，优化政务环境，按照县委、县政府关于在全县开展以“服务企业、服务群众，满意在基层”（“两服务一满意”）为主题的“深化作风建设年”活动。经街道党工委研究，现就2010年深化开展“作风建设年”活动，提出如下实施意见：

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，认真贯彻党的十七届四中全会、十七届中央纪委五次全会精神，按照县委十二届八次全会和全县经济工作会议的部署，巩固近年来加强作风建设的成效，推动机关部门和广大干部服务企业、助推转型升级，服务群众、切实排忧解难，着力解决服务能力、工作作风、行政效能、自身形象等方面存在的突出问题，大力弘扬求真务实、廉洁高效的优良作风，确保街道各项工作的全面落实，为街道“突出转型升级、致力科学发展”提供坚强保障。

二、工作目标

通过治庸治懒、提能增效、狠抓落实，加强机关勤政、廉政、善政建设，切实解决五方面问题，努力打造服务型政府的目的。

1、着力解决服务不够到位的问题。加强教育引导，大兴学习之风，推动各办（中心）和广大干部强化服务意识、提升服务能力、健全服务制度，努力为企业、为基层、为群众提供良好服务。

2、着力解决工作作风不够扎实的问题。推动广大干部坚持求真务实的工作作风，深入调查研究，创新工作手段，切实为基层、为群众排忧解难，确保街道各项工作部署和任务落实到位。

3、着力解决行政效能不够高效的问题。切实加强机关效能建设，推动广大干部着眼于街道发展大局，着眼于解决实际问题，敢于直面矛盾，勇于承担责任，不推诿扯皮，不搪塞失职，切实提高办事效率和质量，不断提升机关干部实际工作能力。

4、着力解决日常管理不够严格的问题。教育广大干部自觉遵守“四条禁令”，杜绝网上炒股、聊天、游戏等与工作无关的行为，严格执行县委、县政府的各项规定，维护干部良好形象。

5、着力解决自身形象不够廉洁的问题。加强党风廉政建设，推动干部自觉遵守《廉政准则》，有效遏制“吃、拿、卡、要”等问题，切实做到干净干事。

三、工作内容

开展“两服务、一满意”活动，重点围绕“三问”要求，抓好“八项工作”：

（一）重点是落实“三问”要求：

1、问责。一是全面贯彻落实《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》。建立面向社会的公务“三问”网络系统，实现“一时履职，终身问责；一人履职，终生负责”的行政问责新机制，规范机关权力运行。二是开展行风效能明查暗访活动，重点是“六查六看”。一查政令畅通，看是否存在“中梗阻”、“下搁浅”等问题；二查干部作风。看是否存在冷漠生硬、作风粗暴、“吃拿卡要”等问题；三查工作效率。看是否存在不作为、乱作为、敷衍塞责、推诿扯皮等问题；四查依法行政，看是否存在违法违规行政、有令不行、有禁不止等问题；五查执行规定、完成任务，看是否存在不到位、不落实等问题；六查工作纪律，看是否存在违反“四条禁令”问题。检查情况（含投诉情况）与岗位责任制考核挂钩。

2、问效。一是开展社区干部效能评议活动。每个社区在年终岗位责任制考核的基础上，由党员、居民代表和社区工作者内部之间进行民主测评，测评结果报街道党工委审定，并由党工委进行再次测评，测评为不称职的扣当年奖金50%，连续两年被评定为不称职的予以解聘。二是深化“群众满意基层站所”创建活动。结合全省“千局万站优化发展环境”主题活动，深入开展民主评议基层站所暨“群众满意基层站所”创建活动，强化服务理念，落实服务措施，创新服务方式，主动为企业和群众提供优质高效的服务，推进服务效能型基层站所建设。

3、问廉。组织党员干部到省廉政教育基地开展警示教育，使广大党员干部坚守思想道德防线、廉洁从政底线和党纪国法红线。突出重点领域、重点岗位、重点环节，排查廉政风险，有效预防控制，扎实推进廉政风险预警机制和内控制度建设。加大查处案件力度，着力查处一批基层和群众反映强烈的突出问题。认真落实述廉评廉制度，促进党员干部自觉遵守《廉政准则》。

（二）切实抓好八项工作

1、组织一场廉政准则讲座。6月份，街道纪工委将邀请专家就《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的有关知识开展一次专题辅导讲座，将由街道全体党员干部、社区（居）全体干部、两委会成员参加。

2、开展一次廉政知识测试。7月份，街道纪工委将《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》下发给全体党政领导和街道机关党员，深入学习，为巩固学习成果，街道纪工委将就《廉政准则》的知识进行一次书面测验，测验成绩将公示。

3、进行一次警示教育。9月份，街道纪工委将组织街道党政班子成员、社区（居）主职干部奔赴萧山南郊监狱接受警示教育，届时邀请接受改造的人员进行现身说法，用自己的亲身经历提醒干部在要学法、知法、懂法、守法。一定要引以为戒，进一步增强自己的法制观念，做一个勤政廉政的好干部。

4、举行一次交流活动。建党节前后，集中一段时间在街道本级机关和各基层党组织中，普遍开展一次以“转变作风促效能”为主的互相交流活动。形式上，以民主生活会的载体，内容以剖析自身在效能作风等方面存在的不足，提出相关整改意见。目的是进一步转变党员、干部的学习、工作和生活等作风，提高办事效能，推进党风廉政建设。

5、举办一场演讲比赛。10月份，围绕以街道的“深化作风建设年”活动和党风廉政建设为主要内容，由各基层单位党组织落实演讲人员并推荐一至两个节目，报街道纪工委审核确定。届时，由街道纪工委牵头组织开展一次以勤政廉政为主题的演讲比赛，并设立若干奖项，对获奖人员给予适当的精神和物质奖励。

6、征集一批提升效能“金点子”。先由各基层党组织在单位内部统一征集对党风廉政工作和提升机关效能有改进、有推动、有创新的“金点子”，内容可涉及：如何创新形式完善反腐倡廉工作；如何对人权、事权、物权的有效管理和监控；如何创新机制提升机关效能等。再由纪工委对征集的意见和建议进行统一梳理归类，加以消化吸收，报党工委审核、确定和录用。对录用的“金点子”将给予一定的奖励。

7、推进一次评议活动。12月份，组织召开领导干部述廉评廉大会，街道中层副职以上干部及基层站所负责人针对年初提出的承诺内容进行认真回顾总结，并形成书面述廉报告进行公示。并将不定期的对辖区的内的七个基层站所进行督促，内容包括执法、效率、服务、制度、廉洁等方面。认真治理和纠正损害群众利益的不正之风,切实维护好广大人民群众的切身利益。

8、办理一件为民实事。为体现亲民精神，街道将要求每个机关干部和每个社区（居）干部积极深入基层，倾听民意，收集群众的意见建议，每个干部要为群众至少解决、办理一件实事，切实解决人民群众的实际问题。

四、工作要求

1、统一思想，加强领导。各办（中心）、社区（居）要从贯彻落实科学发展观、加强党的执政能力建设的高度，牢固树立心系企业、心系群众、服务基层的理念，进一步提高对深化作风建设重要性和必要性的认识。街道成立以主要领导为组长的领导小组，努力形成齐抓共管的工作格局，领导小组下设办公室，设在街道纪工委。各办（中心）、社区（居）要对照上级要求，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，全体干部积极响应，共同推动活动的深入开展。

2、狠抓落实，严格考核。各办（中心）、社区（居）要根据活动要求，做好贯彻落实、责任分解、考核评价工作，坚持一级抓一级、一级带一级。要召开各种形式的座谈会、民意会，听取基层企业群众的各种诉求，针对他们反映的困难和问题，出实招、做实事、求实效；要精心设计有效载体，自觉兑现服务承诺，以实实在在的行动助推街道“转型升级攻坚年”；要建立健全各项规章制度，规范依法从政行为。完善作风建设和考核评价长效机制。

3、树立典型，注重引导。各级党员领导干部要加强对作风建设工作的领导和指导，做到率先垂范、带头参与。加强舆论宣传，注重广泛引导，通过新闻媒体这一平台，及时发掘先进群体和个体，及时总结报道有关做法和经验，进一步树立“为民、务实、清廉”的良好形象，不断提升人民群众满意度。

中共柯桥街道工作委员会

柯桥街道办事处

二O一O年六月二十八日

主题词：职务  满意  深化作风建设  实施意见

抄送：县委办、县府办、县纪委

柯桥街道党政办公室        校对：胡 爽      20101年6月28日印发