各村（居）、企事业单位：

2010年12月30日中午11：20分左右，位于杨汛桥镇的浙江水泥有限公司在委托江苏省盐城市秦南东方高空修建防腐工程有限公司对3#水泥库进行清库时，一名清理人员滑入库中，被水泥掩埋，不幸死亡。其余二人在施救过程中也相继被埋死亡。

该起事故的发生，不仅暴露出职工安全意识低下、违规操作、盲目施救等问题，也暴露出企业在外包工程中的安全监管工作存在严重问题。为深刻吸取事故教训，切实加强安全生产工作，坚决遏制重特大事故发生，确保春节期间安全生产形势稳定，现提出以下要求：

一、警钟长鸣，增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感。今年以来，我镇安全生产工作在镇党委政府的高度重视和上级部门的帮助指导下，总体保持平稳态势。但从这次“12.30”事故来看，我镇安全生产工作还存在许多薄弱环节，部分行业的安全生产形势仍然非常严峻。我镇一些地方和企业安全生产责任不落实、措施不得力、监管不到位等问题依然比较突出，安全事故隐患仍然大量存在。因此，各村（居）、企事业单位一定要在总结这次事故深刻教训的基础上，分析自身存在的问题和不足，分别落实安全生产监管责任和企业主体责任，切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感，坚决防止盲目乐观和麻痹松懈情绪。

二、立即行动，扎实开展安全生产隐患大检查。各村（居）、企事业单位要深刻吸取浙江水泥有限公司“12.30”事故教训，结合春节期间安全生产工作的要求，在全镇范围内立即开展一次安全生产隐患大检查，对重点行业、重点企业、重点部位进行检查，督促企业落实整改措施，特别是对高处作业和有限空间作业的生产经营单位及区域要组织专项检查。要举一反三，严格落实隐患排查程序，要查细、查实、查透，预防群死群伤性事故发生，确保全镇工矿企业生产安全。

三、吸取教训，加大企业外包工程项目作业现场安全管理力度。镇城管局要加强外包工程项目安全管理工作，明确各自的安全管理职责。发包方要落实专人统一协调管理外包工程的安全生产工作，督促承包方落实各项安全管理措施，加强现场安全巡视监督，重点监督检查承包单位安全施工情况和安全防护措施、器材的使用情况，职工劳动防护用品的穿戴和使用情况，及时发现和制止各类安全生产违章行为。对涉及吊装、动火、用电、进入有限空间等危险作业的，要严格执行作业票审查制度和特种作业人员持证上岗制度。要加强企业事故应急救援预案的编制和演练工作，切忌发生事故盲目施救，造成事态的进一步恶化。

四、加大宣传，增强职工安全生产意识和自我保护能力。各村（居）、企事业单位要充分运用宣传栏、文化橱窗、广播等阵地，利用媒体大众化、快速化、形象化、具体化的宣传优势，加强安全生产法律法规、安全生产基本知识、事故案例的宣传教育力度，切实提高全民安全生产意识，增强企业职工自我防范意识，避免重特大事故的发生。

五、加强值守，做好各项防范与信息报送工作。各村（居）、企事业单位在春节期间要严格值班制度和事故报告制度，安排专人实行24小时值班，保证一名领导干部在岗带班，及时掌握安全生产动态，保持信息畅通，做到“有事报事，无事报平安”。对发生的伤亡事故，在初步查明事故类别、伤亡人数、发生事故主体等情况的基础上，按有关规定及时、如实上报镇政府。镇政府值班电话（传真）：84021025、84623070。

 二○一一年一月十八日   

主题词：安全生产 春节期间 通知             

 抄送：县安监局、镇全体班子成员               

 福全镇党委政府办公室          2011年1月19日印发

 校对：朱惠刚                  共印100份