关于开展农村集体经济合同专项清理活动的

意       见

各村（居）：

为切实加强农村集体“三资”管理，规范农村集体经济运作，促进农村集体经济发展，根据县农办《关于进一步加强村级经济合同管理的意见》（县农办[2010]65号）和《关于开展农村集体经济合同专项清理活动的通知》（县农办[2011]11号）文件精神，经研究，决定组织开展农村集体经济合同专项清理活动，特制定以下意见。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以增加农村集体经济收入为目标，深入开展农村集体经济合同专项清理活动，通过清理，增强干部合同管理意识，健全合同管理制度，规范合同管理行为，提高农村集体“三资”管理使用效益，促进农村经济社会和谐、快速、可持续发展。

二、成立组织

经街道党工委、办事处研究，决定成立开展农村集体经济合同专项清理活动工作领导小组。

组  长： 沈  军、谭震建

副组长： 徐建庆

成  员： 朱志康、吴青云、孙阿洛

领导小组下设办公室，由吴青云同志任办公室主任，办公室成员：赵利明、余建祥、俞春燕。

三、工作内容

清理除集体土地家庭承包经营合同外，农村集体经济组织或村民委员会与其他单位（个人）在2010年1月至2011年6月间订立及之前订立涉及以上期间的各类经济合同。

一是查看合同个数。统计清理范围内应签订合同个数，实际签订合同的个数，看发生的经济业务是否全部签订书面合同，是否存在未签订合同随意租赁、发包、工程施工等现象。

二是查看合同程序。对合同签订的程序进行核实，看经济合同签订时是否经社管会集体讨论通过，涉及重大事项的经济合同，是否经社员代表会议讨论通过，进行公开招投标后签订。看经济合同是否在村务公开栏上公示公开。看经济合同变更是否经社员代表会议表决通过。

三是查看合同内容。对清理范围内的合同内容进行梳理分析，看2011年签订的工程建设合同、资产租赁合同、资源租赁合同等三类合同是否使用规范性文本，其余合同双方名称（姓名）和住所、标的、数量、质量要求、价款或者报酬、履行期限、地点和方式、违约责任、解决争议的方法等条款是否齐全，合同期限是否符合一般不超过5年，特殊情况的，经社员代表会议讨论通过，合同期限不超过20年的规定。

四是查看合同价格。看合同规定的价格是否合理，是否存在低价租赁、承包、损害集体利益等现象。

五是查看合同兑现。看合同双方是否按规定要求，完整及时履行了合同义务，有没有存在不缴或少缴租赁、承包金等现象；中标单位与开具发票单位是否一致，工程发票是否正式税务发票等。

四、工作要求

1、统一思想，加强领导。农村集体经济合同管理是农村集体“三资”管理的重要内容，是影响农村集体经济发展、社会稳定的重要环节。各村（居）要切实引起重视，将农村集体经济合同清理工作列入当前工作重点，各村（居）要成立书记、主任任组长，村干部、村（居）务监督委员会成员、部分村民代表为成员的清理工作组，负责集体经济合同清理工作。

2、抓紧部署，依法清查。各村（居）要按照要求，于5月上旬-6月上旬对本村（居）经济合同进行逐个清理，根据清查结果填写《农村集体经济合同清查表》，报表一式两份，一份在村务公开栏进行公示，公示时间不得少于5天，公示后归档保存，一份报街道资管办。

3、长效管理，完善提高。根据经济合同清查中发现的问题，村级组织应与其他合同当事人在协商一致的基础上，对存在问题的合同，进行完善和修订。对价款或者报酬不合理的合同，要合理提高价款或者报酬。对清理发现的无效合同应当及时终止。对其他合同当事人存在违约行为的合同，要责令其改正，拒不改正的要及时终止合同关系。

6月中旬街道将组织人员根据各村（居）的财务收支（包括在建工程、村级各项收入、各类重大支出等）及平时掌握了解的情况，对各村（居）上报的《农村集体经济合同清查表》进行审核，根据审核情况，对部分发现问题较多、群众反映强烈的村组织专门人员进行重点抽查，抽查的内容包括：①看自查报表和合同签订的实际情况是否一致；②看是否按规定进行公示；③看是否有漏报、错报、瞒报、虚报现象。

附件：1.农村集体经济合同清查表（租赁承包表）

2.农村集体经济合同清查表（工程建设类）

3.农村集体经济合同清查表（其他类）

4.农村集体经济合同清理汇总表

5.华舍街道村（居）集体资产/资源经营（出租）合同登记表（一）

          6.华舍街道村（居）集体资产/资源经营（出租）合同登记表（二）

绍兴县华舍街道办事处

二○一一年五月二十日

主题词：农村  合同  清理  通知                           

  华舍街道党政办公室       校对：谭耀庆          2011年5月25日印发