各工商所(分局)，局机关各科(室)：

根据省政府纠风办《关于对部分具有行政执法职能的系统开展民主评议工作的实施意见》（浙纠办发〔2011〕5号）文件精神，决定从今年5月中旬至10月中旬，对全省公安（含交警）、国土资源、环境保护、住房和城乡建设、交通运输、国家税务、地方税务、工商行政管理、质量技术监督、安全生产监督管理等10个具有行政执法职能的系统开展民主评议活动。按照市工商局《关于在全市工商系统深入开展民主评议行风工作的实施意见》文件要求，现结合我局实际，特提出如下实施意见。

一、指导思想和工作目标

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的工作原则和标本兼治、纠建并举的方针，把民主评议工作与行风评议“回头看”活动、“效率提升年主题活动”、“千局万站优环境促发展推进年”活动结合起来，通过这次民主评议行风工作，进一步推进我局的政风行风建设，进一步更新发展理念和执法监管理念，牢固树立服务发展的大局意识、依法行政的法治意识、促进和谐的服务意识、强化监管的责任意识，切实提升全系统的服务质量、监管能力和执法水平，切实纠正损害群众切身利益的不正之风，巩固行风评议成果，形成干净干事的良好风气，使人民群众对工商部门的满意度明显提升。

二、评议范围

全县工商行政管理系统。

三、评议内容与方法

（一）评议内容。围绕2010年民主评议行风活动的六方面内容，重点突出两个方面：

1、服务发展、服务民生、服务基层，助动民企转型，引导企业创牌，支持地方经济发展，推动市场改造提升，优化市场准入服务，工商窗口的服务态度、服务质量、服务效能等情况。

2、积极履行消费维权职能，加强消费维权机制建设，引导健康消费理念，加大打假治劣力度，认真处理消费投诉的情况。

（二）评议方法。民主评议工作采取统一组织、分级实施，条块结合、以块为主，突出重点、全面评议，自评为主、系统联动的方法进行。

四、评议步骤和安排

（一）单位自评（6月-10月上旬）

1、宣传发动（6月）。通过召开部署动员会，建立工作机构，制定实施方案，公开评议工作目标、内容和方法，广泛接受社会各界的评议和监督。认真开展宣传发动，使全系统干部职工充分认识本次民主评议工作的重要性和必要性，增强参与评议的自觉性和接受评议的主动性。

2、查找问题（6月下旬-7月底）。结合民主评议行风 “回头看”活动，广泛深入听取社会各界意见建议，在全系统进一步开展自查自纠活动。一查去年行风评议中查摆出来的问题、评议代表反映的问题是否得到有效解决，评议成果是否得到巩固，有无反弹的情况；二查本系统本单位政风行风建设方面有无出现新的问题；三查行风建设的长效机制是否建立完善；四查对当前存在的损害群众利益的突出问题是否得到及时、全面纠正；五查制度落实情况是否到位，特别是县局印发的督查记分制在全系统是否得到全面有效执行；六查会费收缴“三分离”工作是否真正做到位，企业及经营户有无投诉；七查干部执行“四条禁令”是否到位，有否存在上班时间玩游戏、聊天、炒股等问题；八查干部着装是否规范，去向牌是否按要求及时调整，办公室是否整洁有序。

3、落实整改（8月初-9月底）。根据自查和反馈意见建议，坚持边查边纠，认真梳理存在问题，深入剖析问题产生的原因，制定整改方案，落实整改责任，承诺整改时限。

4、总结提高（10月上旬）。将开展民主评议工作的基本情况、调查和征询到的主要意见建议、存在的主要问题、整改落实情况等相关材料进行汇总，于10月5日前报县局纪检监察室。

（二）综合测评（10月中旬）

1、问卷测评。县纠风办将结合各参评单位实际制定调查问卷，通过网络评议和委托第三方调查机构等方式对各参评单位进行群众满意度测评。

2、综合评议。县纠风办将委托第三方调查机构，根据群众满意度测评结果，采用同一标准对各参评系统进行最终排名。

五、工作要求

（一）要提高认识，加强领导。要充分认识今年行风评议工作的重要性、艰巨性和复杂性，下大力气抓好这项工作。要保持清醒头脑，克服自满、麻痹和松劲情绪。要将民主评议工作列入重要议事日程，建立行风评议工作领导小组，切实加强组织领导。制定实施方案，明确工作目标，强化责任落实和追究。

（二）要注重实效，取信于民。各单位要紧密结合实际，在行风评议工作中，突出工作重点，认真解决监管服务对象及人民群众反映的实际问题，坚持纠、评、建相统一，以实际成效取信于民。

（三）要抓好结合，整体推进。要将民主评议行风工作与各项业务工作一起安排，一起落实，一起检查，一起考核，形成注重过程、注重绩效、注重人民群众满意的工作导向。

（四）要加强督查，狠抓落实。要通过明查暗访、专项检查、情况通报等形式，开展对行风建设和民主评议工作的监督检查，每月开展一次不同形式的专项督查。对在民主评议过程中发生被上级通报批评的，除对责任人进行严肃处理外，同时对单位负责人进行诫免谈话，并在年底考核评优中实施一票否决。

（五）要注重沟通，形成合力。各单位注重上下左右沟通协调，要主动向当地党委政府汇报本单位的行风评议及各项工作开展情况，要加强与村（居）、企业、经营户的沟通，搭建工商行政管理机关为民行政、依法行政、阳光行政的互动通道，争取得到各方支持，形成坚实强大的工作合力和内和外顺的工作格局。