关于印发绍兴县工商行政管理局

“进村入企联市场”大走访活动实施方案的通知

 

各工商所（分局、队）、县局各科室（直属机构）：

    全省民营经济大会后，我局立足实际，多措并举贯彻落实，2月9日制定出台了《关于开展“千厂万店听心声、千方百计谋发展”企业大走访活动的通知》（绍县工商【2012】12号），全面部署大走访活动。近期以来，各级各部门相继出台了相关文件和方案，提出了具体要求。为进一步深入贯彻落实全省民营经济大会精神，结合省市局有关文件要求和县委、县作风办“进村入企大走访”活动统一部署，特制定《绍兴县工商行政管理局“进村入企联市场”大走访活动实施方案》印发你们，请结合实际，认真组织实施。

 

附件：

（1）绍兴县工商行政管理局“进村入企联市场”大走访活动实施方案；

（2）绍兴县工商局“进村入企联市场”大走访活动情况反馈表。

                              

  

 

                                                                                                                                二〇一二年三月二十二日

 

 

 

附件（1）：

绍兴县工商行政管理局

“进村入企联市场”大走访活动实施方案

 

    为贯彻落实省市局和县有关 “进村入企大走访”活动统一部署，立足工商职能，全面提升服务发展水平，特制定如下实施方案：

    一、指导思想

    坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实中央关于“保持党的纯洁性”、“建立干部直接联系群众制度”的要求，树立宗旨意识，紧扣“法治工商、服务工商、人文工商”工作理念，突出“助推发展、强化服务、保障民生”工作主题，推动“重心下移转作风、真心实意解难题、一心为公谋发展”，以优良的政风行风带民风聚民心，迎接党的十八大召开。

    二、工作目标

   （一）有效对接。要认真学习并切实领会上级文件精神，积极落实指示要求，使大走访活动与上级业务部门和党委政府的步调相一致。要沉下身去，了解疾苦、倾听呼声、掌握情况、解决问题，扎扎实实开展工作，使大走访活动真正与群众、与企业、与市场对接。

   （二）有效整合。要落实“五个结合”：大走访活动要与学习调研相结合，带着课题去走访，带着成果回头看；要与服务民企相结合，一线了解、一线解决、一线落实；要与行政指导相结合，重点梳理、重点立项、重点突破；要与强化管理相结合，融入日常工作、融入日常巡查、融入日常监管；要与行风建设相结合，摸实情、办实事、求实效、立实绩、树形象。

   （三）有效突破。通过大走访活动要促进工作点位上突破，按照年初确定的20项创新工作要求，结合实际，推进工作进度；结合我县实际，单设“联市场”活动，通过大走访活动要促进市场发展实现突破，特别是轻纺城市场转型升级、农贸市场改造提升、网上市场培育与发展上有新亮点。

   （四）有效提升。提升工作水平，促进工商工作再上台阶；提升工商形象，以大走访活动为载体，深入企业、深入群众，畅通渠道，以实实在在工作成效得民心、赢民意；提升企业品牌效应，挖掘创业典型，精细策划，组织宣传，提升企业创业创新良好氛围。

    三、工作重点

   （一）进村居。扎实开展结对帮扶活动，了解并帮助有困难农户解决实际问题，掌握上旺村在经济发展、环境卫生、文明新风、治安联防等方面的情况，帮助经济发展水平，积极引导参与“洁净乡村”活动，营造良好的新农村环境。有选择地走进一批中心村和城镇社区，大力开展食品安全、真假商品鉴别、12315消费维权、反传销等方面的宣传教育活动，增强群众的消费维权意识，提升群众的消费维权能力。积极做好服务“三农”工作，重点指导王坛梅农、稽东榧农、兰亭花农以及县域一批涉农企业开展合同兴农、经纪活农、品牌富农系列活动，帮助农民增产增收。

   （二）入企业。通过走访，深入了解企业所思所求所盼，立足工商职能，进行分类指导，重点帮助解决在转型升级中遇到困难的实体企业和产业前景好、科技含量高的行业龙头企业的实际问题。要形成工作抓手，充分运行商标品牌建设、商业秘密保护、拓宽融资渠道等，设法提升企业无形资产、核心竞争力，改善生存发展环境。要密切关注创意产业企业、小微企业的生存状态，帮助分析行业现状、政策环境及发展前景，树立发展信心。要对接好县领导“六联系”制度确立的重点项目，了解企业经营发展状况和项目进度，做好相关配套服务工作，特别是对我局确定联系的绍兴柯桥经济开发区投资有限公司，绍兴科技园项目，要切实跟踪指导服务，协调解决实际困难。要加大商场、超市走访力度和广度，指导建立健全食品安全管理、售后服务特别是消费纠纷处理制度；引导行业自律，加大宣传力度，树立柯桥“诚信经营、放心消费”的良好形象。

   （三）联市场。结合我县市场建设发展实际情况，各所（分局）对辖区内市场要进行全面深入开展大走访活动。走访中主要了解掌握：市场经营发展状况（农贸市场重在改造提升计划思路）；发展过程中遇到的困难，应对的思路、举措以及对党委、政府和市场协会的工作要求；市场开展党建工作以及履行社会责任的情况；市场在与省外浙商接触中了解到的省外服务市场的政策与举措。要积极向市场及商户宣传各级党委政府有关促进市场经济发展等方面的政策措施，深入开展送政策促转型活动，使更多的市场管理者和经营者了解和掌握政策方针。

    四、组织实施

   （一）落实工作分工责任制。为加强大走访活动组织领导，统筹各方工作，县局成立“进村入企联市场”大走访活动领导小组：

    组  长：寿志平；

    副组长：薛白、朱小坚、章丽琴、丁宝良、王坚、周志康；

    成  员：马阿娟、孙连仁、朱建中、戴贤生、陶田龙、杨水龙、高建华、陈云兴、金国庆、董根生、房小军、冯建国、陈继东、朱建根、潘华美、马勤业、缪德法、吴家兴、陈士强、孙权。

    领导小组下设办公室，周志康任办公室主任。

    为统筹协调大走访活动，推动工作有效落实，办公室建立三项工作机制：

    1.分工协作机制。领导小组加强对大走访活动的组织领导，办公室负责具体协调工作。各科所，既要各司其职，各负其责，各条线结合年度工作自行布置落实，又要相互支持，对综合性问题要做好对接工作，及时沟通，解决实际问题。

    2.信息报送机制。设立大走访活动单独信息报送邮箱（内网—办公室—大走访信息库），各基层所对大走访活动信息落实报送制度（相关表格附后，表格1至表7为月报表，表格8为周报表，表格9为总结报表，其中表格6由齐贤所按照实际情况报送），各条线根据实际需要可从“大走访信息库”中调取信息报送。要及时做好总结回顾，各科所请于4月14日、5月14日、6月24日前上报阶段性总结，办公室及时整合有关资料，定期在局域网上通报，定期形成专报报政府。

    3.督查推进机制。办公室要理顺内部分工，细化目标任务，对大走访活动有部署，有检查，讲效率，求实效。要加强统筹协调，加强督促检查，形成工作进度推进报告制度，全面推动大走访活动引向深入。

   （二）实行课题跟踪指导制。

    结合党委、政府确立的产业集聚区和年度重大项目，推行重点课题跟进服务指导制。县局根据县委、县政府大走访活动安排，重点跟进配套服务的课题有：中国轻纺城商业文明示范市场维稳促发展综合课题、农贸市场改造提升及长效管理、钱清小城市试点工商配套政策、网络品牌的培育与保护、典型创业创新企业的宣传策划、滨海流通环节食品安全监管新体系试点等。

   （三）建立学习调研专报制。

    要带着课题进行走访，提高走访活动的针对性和实效性，根据反馈的基本情况，结合当前我县经济社会发展重点，基本确立5个课题，时间安排和责任分工如下：

    1.4月份：当前我县网络经济发展的瓶颈及对策；（责任科室：网监办）

    2.5月份：关于打造我县广告产业链促进广告产业发展的现实与需求；（责任科室：商广科）

    3.6月份：我县外商投资机构分析报告；（责任科室：注册分局）

    4.7月份：关于建设我县食品物流基地的建议；（责任科室：食监科）

    5.8月份：我县新兴产业的发展现状和对策。（责任科室：个监科）

    五、工作要求

    一是强化责任落实。领导小组统筹谋划，精心组织，确保活动取得实效。各科所要高度重视,按照职责要求，迅速行动、专题部署、强力推进。办公室要切实做好组织协调工作，监察室要经常督促落实。局领导要积极带头、深入一线，为广大干部树立榜样。

    二是强化统筹结合。不能为走访而走访，不能就走访而走访。大走访活动必须围绕服从和服务我县经济社会加快转型升级的工作大局，把大走访活动与日常工作、年度重点工作、创新课题推进、行风政风“回头看”等工作结合起来，找准服务群众、服务企业的结合点，确保摸实情、办实事、解实难、求实效，真正做到在联系群众上动真情，在为民谋利上出实招。

    三是强化督促检查。建立健全分工负责、信息共享、情况通报、工作协作等机制，加大督导力度，加强工作交流。注重问题解决，对走访中发现的困难和问题，涉及工商职能的要主动落实加以解决。需要当地党委、政府统筹协调解决的及时向当地党委、政府汇报，或者第一时间反馈科室和办公室。大走访活动要列入年度岗位责任制考核，对迟报、不报、漏报将及时进行通报。

    四是强化工作纪律。大走访活动要轻车简从，直接到点，做到不扰民，不给基层添麻烦。走访活动中要严格做到“五不准”：不准接受所走访企业的吃请，不准收受所走访企业馈赠的有价证券和礼品，不准参与公款娱乐消费，不准做侵害群众利益的事情，不准搞层层陪同和迎送。

    五是强化宣传力度。要通过电视台、电台、报纸、网站等媒体平台，切实加大宣传报道力度，尤其要策划几期有影响力的典型创业创新企业宣传活动，营造声势，扩大影响，形成浓厚氛围。各科室要及时汇总相关信息，办公室对各条线信息要认真总结提炼，认真总结推广走访中发现的好的做法经验，及时把成熟的做法和经验加以推广，形成长效化机制，并做好上报活动专报工作。

 

 

 

 

附件（2）：表（1）：

绍兴县工商局“进村入企联市场”大走访活动情况反馈表（企业）

备注：每月24日电子稿报大走访信息库，纸质稿报领导小组办公室。

 

 

 

表（2）：

绍兴县工商局“进村入企联市场”大走访活动情况反馈表（村居）

备注：每月24日电子稿报大走访信息库，纸质稿报领导小组办公室。

 

 

表（3）：

绍兴县工商局“进村入企联市场”大走访活动情况反馈表

（农民专业合作社）

备注：每月24日电子稿报大走访信息库，纸质稿报领导小组办公室。

 

 

表（4）：

绍兴县工商局“进村入企联市场”大走访活动情况反馈表（市场）

备注：每月24日电子稿报大走访信息库，纸质稿报领导小组办公室。

 

 

表（5）：

绍兴县工商局“进村入企联市场”大走访活动情况反馈表

（商场超市）

1．企业名称：
2．企业类型： A、商场； B、超市	3．企业负责人姓名：
4．联系电话：	5．所在地：            县（市/区）
6．2011年销售总额                万元，利税总额              万元。
7．预计2012年销售收入比2011年：A、增长5-10%；B、10%以上；C、下降5-10%；  D、下降10%以上； E、基本持平。
8．商品准入、食品安全信息公示、临保食品专柜、不合格食品下柜、销毁以及总经销（总代理）食品备案等制度建立情况：
9．食品是否存在过期变质、假冒伪劣和“三无”产品等问题，是否存在销售短斤缺量商品行为，散装食品是否符合规范要求，进口食品是否具备合法手续：
10．规范促销商品明码标价、标价内容真实明确、字迹清晰、货签对位等情况：
11．格式合同是否存在霸王条款，是否存在以保留最终解释权为由损害消费者合法权益的行为等情况：
12．指导建立售后服务特别是消费纠纷处理制度以及建立消费纠纷处理台账情况：
13．指导建立无障碍退货、先行赔付、质量保证金、消费投诉处理等制度情况：
14．指导建立12315“直通车”并规范运行情况：
15．当前企业面临的最突出问题：
16．企业要求帮助解决的事项（可另附纸）：
单位：             走访人（签名）： 联系电话（手机）：		职务： 时间：          年    月    日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

备注：每月24日电子稿报大走访信息库，纸质稿报领导小组办公室。

 

 

 

 

表6：

绍兴县工商局“进村入企联市场”大走访活动情况反馈表（项目）

1.项目名称及主要内容：
2.项目投资人：
3.主要负责人姓名：		4.联系电话：
5.项目总投资：     万元	6.已完成投资：      万元			7.今年计划投资：      万元
8.开工时间：		9.预计可投产时间：
10.所在地：                              镇街（开发区）
11.项目发展前景：A.良好；B.一般；C.较差.
12.项目要求帮助结局的事项（可另附纸）：     其中近期可以帮助解决的问题：
单位：             走访人（签名）： 联系电话（手机）：			职务： 时间：          年    月    日

备注：每月24日电子稿报大走访信息库，纸质稿报领导小组办公室。

 

 

表7：

绍兴县工商局“进村入企联市场”大走访活动情况反馈表（农户）

1.户主姓名：	年龄：		联系电话:
2.家庭住址：        镇（街道）           村（居）
3.家庭人口：   人。其中：65岁以上   人，18岁以下   人；在家务农    人； 外出经商务工   人；外出求学    人；身患重病    人；残疾或智障    人。
4.家庭承包经营：耕地     亩；山林     亩；水塘     亩； 其中：租入（出）耕地        亩.
5.2011年家庭人均纯收入：A.2500元以下；B.2500-4600元；                         C.4600-13000元;D.13000-20000元； E.20000-30000元；F.30000元以上。
6.从业情况：A.在家务农；B.个私业主；C.种养殖大户；D.务工。
7.住房条件：A。比较好；B.一般；C.比较差。
8.居住改善：A.希望到县城周边建房落户；B.希望到中心镇建房落户： C.希望到中心村建房落户；D.希望在原地改建。
9.该农户要求帮助解决的事项（可另附纸）：     其中村和镇街可以帮助解决的问题：
单位：             走访人（签名）： 联系电话（手机）：		职务： 时间：          年    月    日

 

 

表8：

绍兴县工商局“进村入企联市场”大活动进展情况统计表

单位：                   

 

走访时间

走访组人数

其中单位领导（名）

走访镇街（开发区）

行政村

农户

企业(项目、商超、专业合作社)

市场（专业市场、农贸市场、网上市场）

备    注

走访数

反映问题数

帮助解决问题数

走访数

帮助解决问题数

走访数

反映问题数

帮助解决问题数

走访数

反映问题数

帮助解决问题数

 

填报人：                        联系电话：                       填报时间：

注：根据县作风办要求，本表于3月份开始实行一周一报，每周五下午3点前报大走访信息库，如需进一步说明也可一并报送文字材料。

 

 

表9：

绍兴县工商局“进村入企联市场”大活动综合情况统计表

填报单位：  

内                 容
联系企业（家）	走访企业（人次）	联系各类基地（个）	出台便民服务措施（条）	为企业办实事（件）
联系农民专业合作社（个）	签订农业订单合同（份）	签订农业订单合同额（亿元）	设立订单合同指导站（个）	办理各类抵押登记（件）融资（亿元）
设立品牌辅导站（个）	开展品牌指导 （人次）	设立合同指导站（个）	组织银企合作恳谈会（次）融资（亿元）	提交企业运行分析报告（期）
出台项目服务措施（个）	送政策、送信息（份）	其它

 

填报人：                                                         日期：

备注：此表于6月20前日前以电子文档形式上报。