福党〔2012〕18号

中共福全镇委员会

关于开展村级组织换届“回头看”活动的

实  施  意  见

各村党组织、村委会：

为巩固村级组织换届成果，进一步加强村级班子建设，规范村级组织运行，推进创先争优活动和农村各项工作的落实，促进全镇经济社会率先发展科学发展，根据绍县组〔2012〕7号文件精神，决定对2011年我镇村级组织换届以来的情况进行一次“回头看”。现将有关事项通知如下：

一、目标任务

考核评估新一届村级班子一年来的工作表现，查找村级组织运行中存在的突出问题，开展针对性地教育整顿，督促落实村级各项规章制度，进一步提高村级组织的凝聚力、战斗力和创造力，更好地发挥农村基层组织在新农村建设中的引领作用。

二、具体安排

（一）主要内容

主要是看十个方面：一看执行各项制度是否民主规范；二看村“两委”决策记录是否据实规范；三看党务、村务、财务公开是否及时完整规范；四看村级班子是否团结协调；五看任期目标是否落实；六看基层党组织核心地位是否突出；七看村干部创业承诺是否兑现；八看党员发展是否正常；九看村内突出矛盾问题是否得到有效化解；十看干群关系是否密切和谐。

（二）方法步骤

集中十八天左右时间，采取“谈、评、改”等方法进行“回头”看。在此基础上进行总结汇总，根据具体情况组织开展教育整改。具体为：

1、走访座谈（3月21日至3月27日）。由各村镇联系领导、驻村指导员找各村级班子成员、大学生村官和党员、村民代表及老村干部谈话，深入了解具体情况；在谈话沟通的基础上，每位在职干部结合自身实际，对照干部标准和“三个代表”要求，对换届以来的思想、工作和作风情况进行回顾总结，写好个人述职材料。

2、民主测评（3月28日至3月31日）。村“两委”、经济合作社、村务监督委员会班子成员在认真总结换届以来的思想、工作和作风等情况的基础上，村组织召开党员、村民代表会议，由书记代表“两委”进行总体工作述职，各村级班子成员开展个人工作述职，并组织开展述职评议。述职评议会由联系班子成员或驻村指导员主持。

3、落实整改（4月1日至4月7日）。各村形成一篇书面材料，认真梳理分析各村级组织换届后存在的问题和征求到的意见建议，帮助剖析原因，寻找对策，制订“一村一策”的整改工作方案，督促抓好整改落实。

三、工作要求

1、加强组织领导。为切实加强对村级组织换届回头看活动的领导，镇成立由书记、镇长任组长，副书记任副组长，其他党政班子成员组成的村级组织换届回头看工作领导小组；领导小组下设办公室，主任由组织委员兼任。各村也要成立相应的组织，统一思想，正确对待。同时，镇联系领导和驻村指导员必须全程参与，以加强对活动的指导。

2、坚持工作标准。要认真对照村级组织的工作内容和要求，高标准、严要求开展好“回头看”工作，在民主测评过程中，要坚持实事求是、客观公正，不弄虚作假，做到组织有序、计划周密、方法得当，不走过场，不流于形式，注重工作的质量和实效。

3、重视结果运用。根据“回头看”情况，将村级组织按照先进村、一般村、后进村进行分类管理，培育先进，整改后进，带动一般。对领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的先进村，要结合创先争优活动，作为身边的典型大力宣传表彰，营造学先进、赶先进、当先进的良好氛围；对村级组织领导乏力、民主管理机制不健全、集体经济发展滞后、社会治理水平较低、党员队伍作用弱化的后进村，要列为重点帮扶村分级开展整顿转化工作。

附件：1．村级组织换届“回头看”情况一览表

2．村级组织换届“回头看”民主测评表（村级班子）

3．村级组织换届“回头看”民主测评表（村干部）

                           二〇一二年三月十七日   

主题词：村级组织  换届  “回头看” 意见              

  抄送：镇全体班子成员                                 

  福全镇党委政府办公室              2012年3月19日印发

  校对：杭淑颖                                共印75份