各村（居）、企事业单位、机关各办（局、中心）：

现将《杨汛桥镇2011年工作简要总结及2012年工作要点》印发给你们。请结合实际，认真贯彻落实。

中共杨汛桥镇委员会

杨汛桥镇人民政府

二○一二年二月六日

主题词：印发  通知

中共杨汛桥镇委员会办公室            校对：孙莹           2012年2月6日印发

杨汛桥镇2011年工作简要总结及2012年工作要点

一、2011年工作简要总结

2011年，在县委、县政府的正确领导下，杨汛桥镇紧紧围绕全县“突出转型升级、致力科学发展”的总要求，以“接轨杭州经济圈、建设杨汛小城市”为工作主题，全镇上下进一步坚定信心，奋发有为，积极攻坚克难，破解发展之惑，经济社会发展难中有进、稳中有升。2011年，全镇实现生产总值46.9亿元，同比增长10%；完成财政总收入5.2亿元，增长20%；完成工业统计销售177亿元，增长22.41%；完成自营出口3.1亿美元，增长15.24%；技改投入4.63亿元，增长24.81%；全社会固定资产投资5.5亿元，增长17.02%。

（一）经济建设稳步推进，综合实力进一步增强

1、企业解困取得阶段性成效。基本完成旺家纺织、加佰利集团两企业破产资产清偿等一系列善后工作，永隆实业、展望集团协商重组取得成功。特别是阻燃、永隆两重组企业税收实现大幅增长，远征化纤实缴税收2456万元，比上年增长334.06%；永隆实业实缴税收1974万元，比上年增长328.53%。

2、传统优势产业得到巩固提升。承办了全国经编产业发展研讨会暨全国针织工业协会经编分会年会，成功举办了第二届中国·柯桥窗帘窗纱暨布艺博览会，被中国针织工业协会授予“中国针织行业超百亿元重点集群”，进一步打响了“中国窗帘窗纱名镇”的品牌。宝业建设五获国家鲁班奖，永利建材、南方水泥（浙江水泥）实缴税收有较大幅度增长。

3、新兴产业得到发展壮大。全镇共有10家企业入选全县五大战略性新兴产业企业。全镇股权投资类企业增至7家，注册资金2亿元的永利小额贷款股份有限公司顺利成立并成功运行。总投资超8亿元的世纪联华物流基地项目已列入省重点项目。全市唯一的现代服务业新业态企业——浙江汇升供应链股份有限公司正式开始运作。

4、农业基础得到巩固加强。粮食生产保持稳定，农田水利建设加大投入，农业基础设施建设进一步完善，农民人均收入达到15402元。积极推进农村土地、林地流转，完成林地流转1029亩，新成立土地股份合作社1家。

（二）城建城管不断加强，环境面貌进一步改善

1、城镇管理成效明显。以“集中性整治、经常性投入、长效性保洁”为重点，在全镇范围内开展“洁净城镇、美丽乡村”环境整治大行动，成效明显。扎实推进“清水工程”建设，全年清淤53228方，河道砌坎1公里，河道保洁4100亩。对违法违章建筑发现一处，及时处置一起，一年来共拆除违章建筑98处计6051平方米，同时开展应拆旧房集中整治工作，共拆除应拆旧房5000余平方米。

2、城镇建设进程加快。大力推进平原绿化工作，镇村两级共投入资金1700多万元，绿化面积达695.8亩，成功打造杭金衢连接线2100棵香樟绿带和南畈工业园区3000米长、40米宽景观绿带。江桥商城、紫薇花苑、杨汛商贸中心已交房，家和花园已顺利竣工，宝业江湾绿园、展望泰和园、河西岸地块镇级保障性住房已启动建设。基本完成马社拆迁安置地块安置房建设工作，江桃农民公寓（一期）已启动建设。

3、征迁工作扎实推进。基本完成调山小商品市场地块、精工阻燃老厂、杨汛老桥等地块的拆迁，全年共完成拆迁7万平方米。全面开展世纪联华物流基地、江桃变电所、江桥中学等地块的征地工作。做好19块解困企业地块变性的相关工作。积极开展土地出让工作，全年经营性用地共出让57亩。

（三）各项事业全面发展，基层基础进一步巩固

1、精神文明亮点纷呈。圆满完成第七届中国曲艺节分会场的工作，承办了全省青少年拉丁舞比赛绍兴萧山赛区海选比赛。“周末才艺大PK”每周六准时举行，吸引广大文艺爱好者。举办“欢乐乡村”文艺演出，“送电影下村居”活动190场。被授予“省级文化强镇”，并通过了“省体育强镇”的复评。

2、计生卫生常抓不懈。扎实推进新型农村合作医疗筹资工作，参合率达到98.9%；加强食品药品安全工作，不断提升镇民的健康保障和生活质量，成功创建市药品安全示范镇。计划生育符合率达99.2%，创新设立独生子女家庭户花甲之年“祝寿金”奖励，首批355户家庭受惠。

3、社会保障提标扩面。妥然解决未参保企业退休人员及其相关人员养老保险遗留问题，和门程村有关杭金衢高速公路及连接线被征地农民养老保险实现“应保尽保”。扎实做好低保管理、低保金提标和退伍军人生活补助申报等工作，全年发放低保金和物价补贴115万元。发挥镇慈善协会基金作用，发放助学金9.6万元。对59户因病因灾致困家庭实施临时救济36万元，55人获得大病救助309717元。

4、教育事业优质均衡。撤并园里湖民工初中，完成中小学多媒体设备进班级的“班班通工程”，逐步实现教育资源均等化。完成杨汛桥镇中学教学楼扩建，紫薇小学300米塑胶跑道投入使用。高度重视学校安全工作，加强人防技防和制度管理。重视师德教育，扎实推进名师名校工程，成功通过县级首批学前教育先进镇验收，率先创建绍兴市首批基本实现教育现代化乡镇。

5、综合治理不断强化。加强社会管理创新，成立“新杨汛桥人”联谊会，加强流动人口服务与管理。进一步健全打、防、控机制，全镇社会治安良好，社会总体上保持和谐稳定。特别是在县委、县政府的坚强领导下，在县有关部门的大力帮助下，锡箔加工作坊突发性事件得到妥善处置，省委政法委、省信访局均发专刊予以充分肯定。大力开展“大调解”工作，镇级“大调解”成功案件处于全县前列。较好完成民兵组织整顿、民兵预备役及征兵等工作，被评为市级征兵工作先进单位。

6、基层基础得到加强。严格按照“依法、民主、有序”要求，加强领导，把握环节，顺利完成村级组织换届选举工作。村级便民服务中心做到全覆盖。建立“创业承诺、规范承诺、廉洁承诺”的“三承诺”制度，规范村干部履职行为。全面开展“我是党员我带头、我为杨汛争一流”为主题的“评星晋级、创先争优”活动，教育引导党员、干部与时俱进，增强发展意识，更新发展理念，提高发展能力，努力建设一支“顾全大局干、尽心尽力干、齐心协力干”的干部队伍。

当然，杨汛桥镇的经济社会发展还存在不少困惑和问题，工作中仍有不少差距和不足，主要表现在：金融风险对实体经济的冲击依旧存在，发展后劲仍显不足；城市化进程有待进一步加快，环境保护和生态建设有待进一步加强；安全隐患和社会不稳定因素仍然不少；干部工作作风有待进一步转变，事业心责任心有待进一步增强等等。

二、2012年工作要点

（一）工作目标

1、扎实推进“区域创新创业高地”建设。作为国家可持续发展实验区和全国发展改革试点小城镇，必须加大创新创业的力度。2012年，全镇争取实现生产总值51.6亿元，财政总收入6亿元，工业销售200亿元，自营出口3.4亿美元。进一步鼓励引进、培养和集聚创业创新型人才，加大杨汛桥外出创业人才和创新团队的回归、扶持力度。

2、扎实推进“环杭宜居宜闲小城”建设。作为绍兴接轨杭州的“桥头堡”，必须加大融入杭州都市经济圈的力度。2012年，要加快杨汛、江桥集镇核心区块的改造建设，切实加强城建管理，不断提升城镇品位，营造“洁净、有序、生态”的环境。利用“越中小西湖”——芝塘湖、牛头山、西小江等资源优势，大力发展娱乐、健身、度假等休闲产业。

3、扎实推进“中国窗帘窗纱名镇”建设。作为全国窗帘窗纱产业基地，必须加大做强特色产业的力度。2012年，要积极申请成立中国针织工业协会窗帘窗纱分会，努力建设窗帘窗纱展示中心，进一步壮大窗帘窗纱特色产业的发展基础。继续发挥好绅花纺织、欣明控股、裕隆家纺、庆盛控股等企业的龙头作用，借助特色产业园区平台，提高经编家纺企业集群集聚程度，不断提高产品的竞争力。

（二）主要工作

在经济转型升级方面，重点做好以下五项工作：

1、依法推进企业解困。继续依法有序推进光宇集团（浙江玻璃）的解困工作，积极办理原阻燃、旺家、加佰利、展望等解困企业的土地变性工作。永隆实业争取3月底在香港联交所复牌。加快“腾笼换鸟”，盘活存量土地与厂房，缓解土地供需紧张的矛盾。

2、做优做强传统优势产业。不断壮大窗帘窗纱特色产业，打响“中国窗帘窗纱名镇”品牌，组织第三届中国·柯桥窗帘窗纱博览会。同时，以宝业集团、永利建材、浙江玻璃、浙江水泥等企业为重点，加大有效投入，不断拓展市场，做优做强建筑建材业。

3、大力发展新兴产业。以精功机电、蓝龙科技、永利环保、展望万向节等企业为重点，大力发展汽车配件、五金机械、人造金刚石等新兴产业。充分利用杭金衢高速道口、杭甬运河以及毗邻杭州的区位交通优势，积极培育现代城市经济，推进总部经济、道口经济及现代物流、金融服务、风险投资等现代服务业。

4、积极推进节能减排。加快镇内9家印染企业搬迁集聚滨海的步伐，永利印染、展望印染第一批集聚滨海，落实地块并动工建设；第二批7家单位落实好地块。计划淘汰落后印染产能2170万米、化纤7300吨、织造2400万米。

5、全力推动现代农业发展。挖掘杨汛桥沿江（西小江）、藏山（牛头山）、纳湖（芝塘湖）等自然优势，发展现代精品农业、休闲农业和生态农业。积极推进农村土地、林地流转，加快土地股份合作社组建。切实加强“三资”管理，实现农业增效、农民增收的目标。

在城乡转型升级方面，重点做好以下四项工作：

1、探索破解住房难题。根据市场化运作机制，推进镇级保障性住房工程建设，完成建筑面积1.8万平方米河西岸保障性住房建设项目主体工程。推进展望、江桃、仁里王等村的村级农民公寓建设，积极探索蒲荡夏村空心村改造、土地盘整试点，有序解决群众住房困难问题。

2、加快基础设施建设。推进杭金衢连接线西延至萧山03省道东复线、杭金衢高速杨汛桥道口景观改造、杨汛老桥等基础设施工程的建设；基本完成220KV江桃变电所和110KV经编变电所、竹园童加油站的建设，深入推进杨江大道环境综合整治工程、集镇生活污水收集工程，扩大村（居）生活污水整村综合治理和机关事业单位的生活污水收集的覆盖面。

3、提升城镇环境品位。深入开展“洁净城镇、美丽乡村”大行动，做到地面、水面、墙面全面清洁，积极创建麒麟-江桃-展望“美丽乡村”精品区。切实加强城市管理，在治理交通秩序、整治乱堆乱放、控制违章建筑等方面取得新成效。投资800万元开展清水工程建设，完成河道砌坎7.4公里，新建渠道5公里，河道清淤20公里、土方20万立方。继续实施杭金衢连接线（南畈园区）绿化景观带工程，完成县下达平原绿化任务。

4、加强征迁开发工作。完成世纪联华物流基地、天然气门站等项目共500亩土地的征用，完成调山小商品市场地块、精工集团原阻燃厂拆迁扫尾，推进庆盛江桥十字路口北侧地块、孙家桥步行商业街项目及相关地块的拆迁工作。在完成杨汛商贸中心、江桥商城、紫薇花园、兴盛商务楼等项目的基础上，推进宝业江湾绿园、展望泰和园、精工杨江一品等商住项目建设。

在社会转型升级方面，重点做好以下三项工作：

1、加强社会管理创新。切实加强新经济组织、新社会组织和新杨汛桥人等“三新”领域的党建工作，把党建优势转化为实实在在的生产力。依托“新杨汛桥人”联谊会，以“组织共建、资源共享、活动共搞、村事共商、环境共创”为抓手，加强外来人口管理与服务，增强“新杨汛桥人”的认同感和归属感。

2、健全社会保障体系。扎实做好新型农村合作医疗参保工作。进一步健全社会救助机制，发挥镇、村两级慈善基金作用，加强对低保户、低保边缘户和弱势群体的动态帮扶和脱贫增收。积极创造条件，探索解决镇域失地农民养老保险参保遗留问题。

3、深化平安创建工作。深入开展“六五”普法教育，不断推进“大调解”工作，完善镇、村、企三级维稳机制。以“进村入企大走访”活动为抓手，实行“班子成员包村企、机关干部联村企”的方法，摸实情、办实事、求实效，努力化解群众矛盾纠纷，有效遏制集体上访、重大群体性事件和突发性事件发生。定期不定期开展安全生产大检查，确保安全生产监管全覆盖，维护社会和谐稳定。