福党〔2012〕29号

中共福全镇委员会  福全镇人民政府

关于开展环境卫生集中整治月活动的

实 施 意 见

抓生态环境就是抓加快发展，就是抓转型升级，就是抓最大民生，就是抓社会稳定。为切实改善农村环境面貌，提高居民生活质量，营造洁净美丽的生产生活环境，决定在全镇范围内开展环境卫生集中整治月活动，现提出如下实施意见：

一、指导思想

以科学发展观为指导，以建设美丽乡村、提升环境质量为目标，集中时间，集中精力，对区域范围内的陈年垃圾、河面废船桩箔和杂物乱堆乱放等进行一次全面彻底的清理，进一步建立健全环境卫生长效管理机制，切实改善农村环境面貌。

二、整治时间

2012年4月20日—6月10日。

三、整治目标

通过为期50天的集中整治，有效改善镇域范围内环境卫生的“脏乱差”现象，努力实现“六有六无”的工作目标：即有浓厚的环境卫生整治氛围、有专职的保洁队伍、有布局合理的垃圾收集堆放点（中转站）、有完善的垃圾清运设施、有健全的环境卫生长效管理制度、有奖惩考核的激励约束机制；无卫生死角、无“白色污染”、房前屋后无乱堆乱放、路旁无成堆垃圾、河道无成堆漂浮物、河面无废弃船只和桩箔。

四、整治步骤

环境卫生集中整治月活动，总体上分三个阶段进行：

（一）宣传动员阶段（2012年4月20日—4月30日）

根据活动安排，深入调研摸底，广泛宣传动员，形成全镇上下合力推进环境卫生集中整治的良好氛围。工作任务：

①组织力量深入基层调查摸排，掌握环境卫生现状，明晰各村环境整治的重点、焦点和难点，制定镇、村环境卫生硬件设施规划。②建立镇、村两级环境卫生集中整治领导小组，及时出台集中整治月活动的实施意见。③通过新闻媒体、发放《 福全镇环境卫生专项整治活动》倡议书、参观考察、召开动员大会等多种形式和途径，广泛宣传发动，进一步统一思想，形成氛围。

（二）集中整治阶段（2012年5月1日—5月31日）

围绕“清、理、建”的标准和要求，通过垃圾清理、“六乱”整治、配套建设等系列专项行动，有效改善农村环境面貌。

1、工作任务

“清”就是开展清洁行动。①开展积存垃圾清理专项行动。结合调查摸底情况，按照属地原则，集中清理集镇区域、工业园区、主要道路、公共场所和房前屋后的各类积存垃圾，彻底根治“垃圾围城、白色挂树”现象。②开展河道沟渠清理专项行动。按照“水清流畅”的要求，集中开展河道、沟渠垃圾、漂浮物及沉船打捞、坡岸保洁工作，确保河面水面的整洁畅通。③开展集贸市场清理专项行动。推进农贸市场规范化建设与管理，整治农贸市场及周边环境，集中取缔镇政府所在地、集镇区域范围内占道经营、店外经营的马路市场。

“理” 就是开展环境整理。①开展乱搭乱建专项整治。通过宣传、告知、强制等手段，集中整治集镇区域、主要道路、公共场所等重要地段的破旧危房及有碍观瞻的乱搭乱建现象。②开展乱堆乱放专项整治。集中取缔一批公路沿线废品收购乱堆放点，加大主干道两侧占道经营和车辆乱停乱放整治力度，做到整治一条，见效一条；通过设置杂物集中堆放处、建筑余料回购或同意处理等方式，确保房前屋后无杂物，村（居）环境整洁有序。③开展乱贴乱画专项整治。规范户外广告牌匾，按照“统一规划、布局合理、安全美观”的要求，使广告牌匾真正成为美化环境、繁荣经济的一道靓丽风景；对辖区内乱贴乱画和违规小广告，采取粉刷、覆盖等措施，进行彻底清除，精心打造立体形象。

“建”就是建设配套设施。①启动建设一批整治项目。结合实际需要，因地制宜地启动一批垃圾堆放点、地埋式垃圾中转站、村庄绿化等项目。②提升一批公厕标准。全面启动小型集中公厕和破旧旱厕的改造升级工程，确保区域内无露天粪坑，实现无害化公厕村域全覆盖。③改造一批环卫设施。按每10-15户1只的标准，配足配好垃圾箱（筒）；按保洁人员一人一车的标准，配足配好清卫车辆。

2、整治时限

“清”、“理”两项工作必须在5月20日前完成；“建”这项工作必须在5月31日前完成。

（三）考核验收阶段（2012年5月21日—6月10日）

此阶段为集中整治月活动查漏补缺、检验成果的阶段。

1、“清”、“理”验收。①验收申请。各村对陈年垃圾、乱堆乱放的清理工作在自查自纠基础上，以书面形式向镇政府提出验收申请。②考核验收。5月21日—31日，镇相关部门将组织人员进行验收。考核验收设基本分100分（具体考评标准和分值详见附件3）。考核综合得分90分及以上的为优秀，89-80分的为合格，79分及以下的为不合格。③限期整改。对考核不合格的村要根据验收组提出的整改意见进行限期一周的整改。④补助政策。验收合格后，根据《福全镇人民政府环境卫生整治有关经费补助的实施细则》（福政[2012]29号）文件兑现相关补助经费。

2、配套设施建设验收。各村硬件设施改造竣工后，需及时填写上报《福全镇村级环境卫生硬件设施补助验收表》，镇相关部门将组织人员进行现场验收。验收确认后，根据《福全镇人民政府环境卫生整治有关经费补助的实施细则》（福政[2012]29号）文件兑现相关补助经费。

五、工作要求

（一）建立组织，加强领导。为确保集中整治月活动顺利推进，镇党委专门成立环境卫生整治工作领导小组（附件1）和环境整治工作督查指导组（附件2），全面负责对整个集中整治月活动的业务指导。各村（居）作为此次环境卫生集中整治月活动的责任主体，也要成立相应领导小组，主职干部要亲自抓、认真抓、用心抓，要严格按照环境卫生专项整治月活动的部署和考核评分要求，认真制定切实可行的整治方案，对自身承担的任务逐项进行细化、量化，任务到人、责任到人。    （二）齐抓共管，形成合力。环境卫生集中整治月活动是一项系统性工程，需要各级各部门的高度关注和密切配合。城监中队要依法制止“乱占道、乱停车、乱倒垃圾、乱吊挂、乱张贴、乱设摊”等“六乱”现象，大力抓好金三角和福景达两个农贸市场的整顿。金三角居委会要切实承担起集镇内环境卫生整治工作，确保镇容镇貌整洁。环卫站要全面承担三条主干道路和工业园区的卫生保洁工作，切实做好镇域内垃圾收集和清运工作。教育总支要组织镇内中小学开展“大手拉小手”、“我家的变化”等活动，发动全镇中小学生主动参与到环境整治月活动中来。广电站要积极发挥舆论导向作用，及时宣传报道活动月中涌现出来的好典型、好做法、好经验，积极倡导科学、文明、健康的生活方式。派出所、工商所、国土所、交警中队、食品药品监察中队、卫生院等相关部门要各司其职，各负其责，帮助做好督促、指导、协调等工作，确保整治月活动顺利推进。    （三）强化督查、注重实效。镇环境卫生考核督查组要加强巡查督查密度和力度，严格按照考核细则，高标准严要求进行考核，考核结果与各村相关经费补助、村干部奖励和年终村岗位目标责任制考核直接挂钩。各村督查指导组成员要认真学习《绍兴县“洁净乡村”建设标准》、《福全镇环境卫生集中整治月活动的实施意见》等一系列政策性文件，做到系统掌握，有的放矢。要深入到村每个角落，认真细致地踏看，全面掌握指导联系村的环境卫生“底子”，找出薄弱环节，找准工作重点，排出整治时序，力争早出成效，并与每周四之前填报《农村环境集中整治月工作进展情况统计表》（附件4）。  附件：1、福全镇环境卫生整治工作领导小组名单

    2、福全镇环境卫生整治工作督查指导组名单

    3、福全镇环境卫生集中整治月活动考核评分表

    4、农村环境集中整治月工作进展情况统计表

二〇一二年五月五日     

主题词：环境卫生  整治  实施意见                       

  发：各村（居）、企事业单位、镇全体机关干部            

  福全镇党委政府办公室                2012年5月5日印发

校对：张志方                                 共印200份