关于组织开展“两排查一促进”

专项活动的实施意见

各村（居）、企事业单位：

根据省、市、县关于组织开展“两排查一促进”专项活动的意见精神和总体部署，结合我镇实际，特制订以下实施意见。

一、指导思想和工作目标

按照省委、省政府关于开展以“进村入户、助推发展、强化服务”为主要内容的大走访活动的总体部署，深化平安创建，以“社会管理创新落实年”活动为载体，以行政村和企业为重点，组织开展“两排查一促进”活动（深入排查化解矛盾纠纷，深入排查整治社会治安和公共安全突出问题，促进“网格化管理、组团式服务”工作完善落实），坚决防止发生重大政治性事件、非法聚集事件、大规模群体性事件和暴力恐怖事件，确保我镇社会和谐稳定，为党的十八大召开创造良好环境。

二、基本任务和主要措施

1、深入排查化解矛盾纠纷。深入排查重点领域、重点行业、重点人群中的矛盾纠纷和突出问题。要以流动人口、刑释解教人员、社区服刑人员、易肇事肇祸的精神病人、吸毒人员、闲散青少年及各类上访群众为重点，加强排查。对于社会影响面大、可能升级激化、容易引发群体性事件和极端事件的矛盾纠纷，实行“三定一包”，即定牵头(责任)单位、定人员、定时间、包调处，集中力量调处解决。对于短期内难以彻底化解的矛盾纠纷，要积极主动地做好群众思想工作，在为群众解疑释惑、排忧解难的同时，有条理地落实工作措施，防止矛盾堆积、激化。对各类重点人员，要在依法处理的前提下，采取有效方法做好稳控工作，防止引发个人极端事件。

2、深入排查整治社会治安、公共安全突出问题。一是强化“打黑除恶”专项斗争，依法严厉打击“两抢一盗”、拐卖妇女儿童、危害食品药品安全、电信诈骗、非法集资、传销等违法犯罪活动；二是以集镇建成区、工矿企业周边等治安复杂地区为重点，扎实开展治安大排查活动，尽早发现问题隐患。逐一落实牵头部门、责任单位和责任人，明确整改时限，集中时间、集中力量开展整治活动；三是完善社会治安防控体系，扎实推进动态视频监控系统建设，确保镇村两级关键卡口和重要部位实现监控全覆盖，切实提升防范工作的主动性和时效性；四是严格落实安全生产责任制，以系统平安创建活动为载体，建立健全交通安全、消防安全、卫生安全、食品药品安全监管机制，加强校园特别是校车安全管理，切实维护人民群众生命财产安全。

3、全面促进“网格化管理、组团式服务”工作。积极探索与“网格化管理、组团式服务”相衔接的工作机制，广泛动员社会力量参与到“组团”中来，强化信息收集、治安防范、纠纷调解、法律服务、交通安全、消防宣传等职能，将各项社会公共服务和社会管理措施落实到村居、企业及家庭。积极创新工作方法，将流动人口纳入网格管理体系，构建一张职责明确、管理有序、运作正常的流动人口服务管理网路，及时掌握流动人口动态信息。加强群防群治队伍建设，特别是农村群众自治组织及平安志愿者队伍建设，深入推进“平安联防”、“十户联防”网络平台建设，维护经济社会和谐稳定，确保人民群众安居乐业。

三、方法步骤与工作要求

根据上级部署，此次专项活动分两个阶段。第一阶段：从2月中旬开始，到省第十三次党代会召开前，经过5个月时间的努力，取得阶段性成果；第二阶段：再用3个月左右的时间，深入化解矛盾，解决问题，巩固成果，到党的十八大召开前结束。

（一）提高认识，明确任务。各村（居）、企事业单位要充分认识开展“两排查一促进”专项活动的重要意义，明确基本任务与工作重点，将专项活动纳入本村、本部门“进村入企”大走访活动的总体部署中，定期分析形势，着力解决难题。

（二）确定方案，精心组织。要结合地方与部门实际，精心组织实施，做到与大走访活动同安排、同检查、同考核、同落实。村（居）、企事业单位要加强组织领导，明确具体任务，确定专人负责，以村居、企业为重点，加大对职能范围内矛盾纠纷、突出问题的排查化解力度，积极落实社会管理、公共服务的各项措施。

（三）健全机制，细化任务。按照“一村（企）一表、一事（案）一表”的要求，逐一登记造册、建档备案。对排查中发现的矛盾纠纷、安全隐患要认真研究制订工作方案，逐一落实牵头部门、责任单位和责任人，在规定时间内集中化解。

（四）上门走访，及时报送。村干部要经常性地上门走访，摸清底数，掌握动态，发挥“第一道防线”作用。要当好帮助解决实际问题的服务员、协调处理矛盾纠纷的调解员、维护群众诉求的代理员、及时反映社情民意的信息员。每月月底，上报当月专项活动月报表（附表1）。

联系人：陆奇（电话： 85774025；传真：85770744）。

附表1-6：“两排查一促进”专项活动登记表

中共稽东镇委员会       

二〇一二年三月十九日